记者日前在安徽省经信委新闻发布会上获悉， 《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》 （以下简称 《条例》）11月1日正式施行，标志着安徽省发展散装、预拌混凝土和预拌砂浆工作已步入法制化轨道。
   《条例》明确了鼓励与扶持、服务与管理、法律责任等方面内容,对安徽省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的发展将会产生积极的影响。一是为行业发展提供了重要法律保障，使发展散装水泥工作有法可依；二是《条例》中市建成区内的建设工程禁止现场搅拌混凝土和砂浆的要求，明显加快了两个 “禁现”步伐；三是有力推动农村散装水泥发展应用。
   规范行业管理
   《条例》的出台不仅使散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的鼓励与扶持有章可循，同时也对行业的发展制度进行规范，保证工作有法可依。
   一是突出促进作用，明确了发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的鼓励支持措施。 《条例》规定了项目用地、享受专项资金补助、税收优惠、申报节能减排项目资金等方面给予优先支持。
   二是强化服务理念，规定各级散装水泥行政主管部门和管理机构的服务职责和服务内容，寓管理于服务之中。
   三是规范行业管理，对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的行业发展进行了制度规范。如对水泥生产项目的散装水泥发放标准实行核准制度；对预拌混凝土、预拌砂浆的管理实行编制布点方案制度等。
   四是加大处罚力度。针对当前散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆行业违法成本低、守法成本高的问题规定严格处罚条款。如 《条例》规定对使用袋装水泥的行为，每吨处300元罚款；现场搅拌混凝土和砂浆的，每立方米处100元罚款。
   完善配套政策
   为全面贯彻落实 《条例》，各市、县主管部门、行业管理机构等应协同配合安徽省经信委工作，共同做好发展散装水泥对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的各项工作。
   认真组织学习。要求安徽省发展散装水泥管理机构，各市、县主管部门配合安徽省经信委认真组织学习，提高守法意识和执法水平；广泛开展《条例》的宣传；做好专业法律知识的培训、专业技术培训、业务技能和安全培训。
   抓紧制定完善配套政策措施。一方面对原有的政策文件进行了修改和完善，另一方面着手制定一系列的配套政策措施。如水泥生产企业散装水泥发放能力达标技改的规定等。
   切实加大执法力度。要求各级散装水泥管理机构制定年度执法计划，集中力量严厉查处，省散装水泥管理机构要加强监督检查。
   加强部门协调，形成贯彻落实《条例》的合力。各级散装水泥主管部门和散装水泥管理机构要加强与财政、建设、环保等部门的协调与联动，共同做好发展散装水泥的工作。
   （本报记者 安再祥 通讯员 潘峰 陈晓芳 陈志鹃）

新闻链接
   安徽省发展散装水泥现状
   散装水泥同比增长22.68% 2012年全省散装水泥供应量6801.38万吨，水泥散装率达62.57%，高于全国平均水平8.43个百分点。以2012年散装水泥供应量计算，可节约标准煤156.27万吨，减少粉尘排放68.35万吨，减少二氧化碳排放406.3万吨，减少二氧化硫排放1.33万吨，综合经济效益30.61亿元。
   今年1~9月，全省散装水泥供应量达5782.01万吨，同比净增1069.11万吨，增长22.68%，水泥散装率达67.08%，同比提高5.53个百分点。
   预拌混凝土同比增长32.12％ 2012年全省预拌混凝土生产企业为403家，设计生产能力2.36亿立方米，实际生产量6577万立方米，废弃物综合利用量527万吨。
   今年1~9月，预拌混凝土供应量为5535.13万立方米，同比净增1345.68万立方米，增长32.12％，废弃物综合利用量417.18万吨。
   预拌砂浆同比增长36.8% 2012年，全省预拌砂浆生产企业21家，预拌砂浆供应量为71.11万吨，比上年净增37.87万吨，增长113.93%。
   今年1~9月，全省预拌砂浆生产企业22家，预拌砂浆供应量为76.2万吨，同比净增20.5万吨，增长36.8%。