扉页——自贸区,后面的故事更精彩
稿件来源:本报讯
近来,上海自贸区概念被炒得很热,大家乃至全社会对其也十分关注。笔者认为,大家真正关注的是自贸区这个扉页翻开后的内容,能否像李克强总理所说的 “后面的故事更精彩”。 就大趋势而言,中国经济改革已经到了深水区,继续发展和改革的阻力非常大,而自贸区的设立将像是一场破冰之旅。而此次破冰之旅将开启中国的第二轮 “全球化红利”,就是通过构建新全球价值链和庞大的内需市场来推动中国经济升级。 打造 “中国经济升级版”,是“李克强经济学”的核心内容。在上海调研期间,李克强曾提出: “中国走到了这一步,就该选择一个新的开放试点。上海完全有条件、有基础实验这件事,要用开放促进改革。”而上海自由贸易试验区的建立,实际上是以 “开放”倒逼 “改革”。首先,其加快了政府职能的转变,将市场行为的主导权更多地给予市场主体,使政府从过去的管理型逐步转变为服务型。其次,自由贸易区方案中强调了企业法人可在自贸区完成人民币自由兑换,其实是把自贸区当成人民币国际化的试验田。 这样一来,也就为构建离岸金融中心打好了基础,而离岸人民币市场和在岸人民币市场的有机结合,将更有利于中国经济与国际经济的一体化发展。再次,上海自由贸易区的建立也将推动税收创新。据了解,目前已经有包括 “对区内符合条件的企业减按15%的税率征收所得税”在内的一些政策在争取中。上海自由贸易区的开放,将会带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革,而这些改革都有利于培育我国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造 “中国经济升级版”。同时,自由贸易区的建设如果能够顺利推进,定然能够为全国性的改革破局,会带来巨大的示范效应。 上海自贸区要做的试点非常重要,它将使上海成为真正意义上的国际金融中心,涉及的金融改革和创新将对中国金融改革起到积极推动作用。 笔者认为,上海自贸区对中国经济改革的意义堪比当年深圳经济特区的设立,自贸区以开放促改革,为服务业投资带来突破,也有助于中国加入TPP(跨太平洋伙伴关系协议)等国际大舞台;尽管各地的优势和特色不同,上海可能成为未来自贸区建设的一个样板。 就在国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区后的短短几天内,全国各地便掀起了一股 “自贸区”热浪,加入申报自贸区战团的城市包括天津、重庆、福建厦门、浙江舟山等。 就汽车行业而言,上海自贸区的成立,一方面有利于车企的 “走出去”,另一方面也有利于进口车企降低部分成本。 在上海自贸区正式揭牌后,上海汽车国际商贸有限公司与上海浦东保时捷汽车销售服务公司成为首批获得营业执照的企业,成为了国内首批“吃螃蟹”的车企。 在自贸区现有的政策之下,国内车企进驻自贸区将有助于推动海外战略,加速车企走出去。同样,跨国品牌的进入则有利于进一步降低贸易、运输、仓储等成本,并有利于汽车融资租赁业务的发展。有消息称,除了上汽集团与保时捷之外,捷豹路虎、劳斯莱斯、宝马等跨国车企均有意入驻自贸区。 当下,自贸区这个深化经济体制改革的扉页已然翻开,我们期待着未来的故事会更精彩。 (王梓函)
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