2005年以来，在此前实践探索的基础上，广东省产业转移战略发展提速，相关政策措施连续出台，且系统性大大提高。
   2005年3月， 《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见 （试行）》 （下文简称 “《意见》”）出台，提出由山区、东西两翼与珠三角合作共建产业转移工业园的战略举措，并确定了合作模式和扶持政策，由此奠定了广东省产业转移政策的框架，其后有关产业转移的政策措施和文件几乎都可以视为对 《意见》的充实和细化。
   2008年5月， 《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》出台和全省推进产业转移和劳动力转移工作会议召开更是广东省产业转移进程中的标志性事件，产业和劳动力 “双转移”正式登堂入室，被确认为广东省经济社会可持续发展的战略决策。以此为契机，一系列配套文件相继制定实施。同时，广东省政府在省一级成立了以常务副省长为组长、两位副省长为副组长、两位副秘书长和省直9个部门组成的省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组，并建立了 “省推进珠江三角洲产业向山区和东西两翼转移联席会议”制度，在制度和组织建设的强力保障之下， “双转移”由此全面铺开，大力推进。2008、2009年广东省连续两次高规格召开全省产业转移和劳动力转移工作会议，省委、省政府主要领导出席会议，在广东省全社会形成了推动产业转移的浓厚氛围。
   作为全国第一经济大省和传统劳动密集型制造业最集中、最发达的省份，广东省的产业转移工作是全国产业转移的重要组成部分，其工业化和产业转移先行者的地位又决定了广东经验对全国产业转移工作具有重要的借鉴参考价值。目前，广东 “双转移”工作已经作为全国促进区域协调发展的实践经验而写入 《珠江三角洲地区改革规划发展纲要 （2008~2020），上升为国家战略。
（三）中国产业转移的成就
   时至今日，中国产业转移已经取得了可观的成绩。在微观层次，向中西部布局生产已经在企业界蔚然成风：联想集团已经开始在成都生产电脑台式机，在合肥生产笔记本，还在与另外一个中西部城市商谈在当地布局生产智能手机和平板电脑；TCL集团在武汉、内蒙古等地设立了规模宏大的家电生产基地……
   在宏观层次，中西部地区在全国经济中所占份额逐步提高：
   论固定资产投资，2007~2010年间，东部地区占比从48.1%下降到42.7%；对应的是其他地区所占份额上升：中部地区占比从20.6%提高到23.2%；西部地区占比从2004年的19.8%提高到2007年的21.0%，进一步提高到2010年的22.8%，东北从2004年的8.1%提高到2007年的10.3%，进一步提高到2010年的11.3%。
   论GDP，2007~2010年间，东部地区占比从55.3%下降到53.1%；中部地区占比从18.9%提高到19.7%；西部地区占比从2004年的16.9%提高到2007年的17.4%，进一步提高到2010年的18.6%。
   论工业生产总值，2007~2010年间，东部地区占比从57.8%下降到52.9%；中部地区占比从18.2%提高到20.3%；西部地区占比从2004年的13.5%提高到2007年的15.2%，进一步提高到2010年的17.8%，东北从2004年的9.6%下降到2007年的8.7%， 2010年回升至9.0%。
   论进出口总额，2007~2010年间，东部地区占比从89.0%下降到87.6%；中部地区占比从3.4%提高到3.9%；西部地区占比从2004年的3.2%提高到2007年的3.6%，进一步提高到2010年的4.3%，东北从2004年的4.2%下降到2007年的4.0%，2010年回升至4.1%。
   论出口总额，2007~2010年间，东部地区占比从88.3%下降到87.4%；中部地区占比从3.6%提高到4.0%；西部地区占比从2004年的3.5%提高到2007年的3.9%，进一步提高到2010年的4.6%，东北从2004年的4.1%提高到 2007年的 4.2%， 2010年为4.0%。
   在中国外贸阴霾漫天的2012年初，中西部对外贸易的高增长态势仍然没有改变。2012年前4个月，我国进出口总值11671.8亿美元，同比增长6%，其中出口5932.4亿美元，增长6.9%；进口5739.4亿美元，增长5.1%。在此期间，广东出口增长5.5%，江苏、浙江和上海出口分别增长1.7%、4.2%和1.2%，山东、福建和北京出口分别下降0.3%、增长7.6%和增长2.9%。重庆、河南出口增速则分别为1.9倍和1.2倍，广西、四川和江西出口增速也分别达到了29.3%、62.8%和38.3%。
   某些省份在省内开展的产业转移也取得了长足的进展。以广东省产业转移为例。就承接产业转移的主要载体——省产业转移工业园而言，从2005年设立第一批3个省产业转移工业园起，到2011年中，广东省已认定省产业转移工业园35个。截至2011年6月底，全省35个省产业转移工业园累计吸引各类项目2988个，总投资约7030亿元，其中建成项目1448个，总投资额1552.5亿元。从2008年到现在，省产业转移工业园累计创造工业产值已经超过3000亿元，税收约200亿元。如果把34个园区的工业生产规模当作一个城市，在广东全省21个地市中可以排到中间偏上位置，省产业转移工业园已经成为广东后发地区经济发展的助推器和增长极，带动粤东西北地区固定资产投资增幅全面超越了珠三角地区，2009年粤东西北地区工业固定资产投资增长分别达到19.4%、29.8%和24.9%，分别高出珠三角地区7.4、17.8和12.9个百分点。同时，广东全省择优认定了涵盖人力资源社会保障、教育、农业、旅游、妇联、共青团等部门的优质农村劳动力培训定点培训机构近800家、省级农村劳动力转移就业职业技能培训示范基地5个，年培训能力达到90万人次以上。 （未完待续）
(梅新育)