深化改革才能保增长
访斯堪尼亚中国战略中心执行董事、中国欧盟商会副主席何墨池
稿件来源:本报讯
记者在不久前参加斯堪尼亚广州直营店开业仪式的活动中发现,身为斯堪尼亚中国战略中心执行董事的何墨池不再把企业、战略挂在嘴边上,这个 “中国通”在面对媒体的时候更多地谈的是政治、政策。通过了解方知,原来,何墨池在几个月前已荣任中国欧盟商会副主席,难怪他现在思维变得如此宏观了。 对于十八届三中全会这个全社会都在聚焦的话题,我们不妨听听何墨池这个 “老外”是怎么说的。 迈不过的坎 “在过去的三十多年里,中国经历了人类历史上前所未有的大发展,杰出的中国政治家与亿万勤劳和勇于冒险的中国人共同推动了这一伟大的历史进程。作为一位密切关注中国数十载并在这个国家工作生活的外国人,我从中感受到了一股不可抗拒的历史动力,那就是广大的中国人,包括海外华人,对于中国梦的期盼与不懈奋斗。”何墨池由衷地说。 但是他也表示,如果中国希望实现可持续增长,现在就必须深化改革。 “深化改革这项工作不是可选项,是必选项,是中国发展迈不过去的坎。”何墨池认为, “中国已经到了不改不行的地步。” 本次十八届三中全会明确提出,要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。 何墨池认为,发展方式的转变意味着中国正在向西方成熟经济体发展中对质量的高要求看齐。 中国的改革正朝着提高质量和效益的方向,在提高劳动生产率上下大功夫,从整体上提升中国经济发展的质量和水平。 何墨池说: “中国的这次三中全会的一大亮点是将市场的基础性作用转变为在资源配置中起决定性作用。”他所任职的中国欧盟商会表示,尽管中国已进行了一些局部调整,但还需更加重视市场力量,以确保日渐有限的各项资源得以分配到生产效率高的社会领域。而若要达到此目标,政府须首先从根本上重新认识其在商业环境中的角色。 “中国的领导人已经明确需要更好地发挥市场的作用,以促进中国经济结构转型。”中国欧盟商会主席大卫表示, “然而微妙的是如何实现这一目标。一方面,政府须加强其监管方面的角色;而另一方面,真正的改革需要政府放开对商业领域中很大一部分的政治控制。这是一个艰难且繁复庞杂的过程,但只有政府从目前过分主导的角色上后退,市场力量才能得到加强。” 对于中国经济的发展,中国欧盟商会甚至认为,过去中国尚可在经济结构调整与保增长之间进行抉择,而当下经济结构调整已成为保增长的必要前提,中国亟需进行新一轮体制改革已是广泛达成的共识。 改革需要勇气与信心 三中全会结束后,令中国欧盟商会忧虑的是,中国国有企业的强势地位和将向外资企业开放的具体行业尚不明朗。 中国欧盟商会表示,三中全会的《决定》提出了覆盖广泛且雄心勃勃的改革计划,但是前方的困难还很多。改革成功的关键在于执行的效力。而 《决定》的执行需要更大的勇气与信心。 汽车行业也应深化改革 在交谈中,何墨池经常提到应修订以GB1589法规为代表的一些汽车产业政策、法规。这其中包括:撤消对外商投资的限制、理顺型式认证要求、提高燃料质量标准、完善 《节能与新能源汽车产业发展规划》、使车辆税与油耗和CO2排放量挂钩、为用于研发目的的临时进口测试车辆提供合理的测试时间等。 中国欧盟商会汽车工作组认为,应允许中国汽车产业的国外投资者在汽车生产企业中持有的股份与其承担的商业风险相对应。从管理的角度来看,强制性 “50/50”的合作关系不利于提高生产效率,也违背了市场经济发展的原则。 此外,中国欧盟商会认为,欧盟汽车行业可以对中国电动车辆的发展做出更大贡献。 “但由于目前仅中国自主品牌的汽车才有资格获得中央和当地政府提供的补贴和税收减免,这在很大程度上影响了欧盟汽车行业的积极性。” “无论哪种政府补贴,其对象都仅限于在中国生产的中国品牌的新能源汽车,即在中国原始注册的品牌。这意味着补贴政策实际上以品牌注册为前提。”何墨池抱怨道。 他认为尽管从某一层面上看,发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车是旨在减轻中国对进口燃油的依赖,但从另外一个角度来看, 《节能与新能源汽车产业发展规划》是为本土(即中国)战略性电动汽车产业绘制的发展蓝图,使其有朝一日能够超越目前在内燃机汽车领域处于主导地位的跨国原始设备制造商。这便能够解释政府通过补贴和税收减免提供的电动汽车研发和运输电气化支持为什么仅给予国内企业。但是,何墨池认为这样做忽略了一个事实,即汽车产业早已高度全球化,工程和设计技术以及物理零部件已实现了全球采购,而这种久经验证的全球化方式对新能源汽车的发展将大有裨益。 中国欧盟商会认为,只有在国内引入国际竞争,才能培育出真正具有国际竞争力的国家级领军企业。
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