11月30日下午，证监会召开临时新闻发布会并发布新股发行体制改革意见稿。其中两个问题尤为引人关注，一是证监会表示“预计2014年1月，约有50家企业完成程序，并陆续上市。”另外一点是退市制度或率先在创业板实施，且不允许在创业板借壳。12月2日，中国股市近400支个股跌停，创业板跌去8%多，这是市场对突袭消息作出的非理性反应。
点 评
   新股发行意见稿最大亮点属新股发行由审批制逐渐转向注册制，对中国新股改革发展影响深远。证监会此次新股发行制度改革值得肯定，预示着向市场化过渡。不过预计每天2家公司发行上市，不可避免引发资金面紧张，不利于股市流动性，这对于目前状态并不好的股市来说，是个不小的冲击，政府应该控制好IPO发行节奏，加强信息披露，严格审核。
   从实际情况看，政府此时推出新股发行意见，时机并不好，让市场和投资者付出了比较大的代价。近400支个股跌停，就是证明。（本报记者 周庆文 整理/点评）