“面对当前我国全面深化改革创新，加快产业转型升级的新要求，我国设备监理行业必须在国家重大战略部署中找准定位，牢牢把握转变经济发展方式这条主线，紧紧抓住经济结构调整这个着力点，推动设备监理积极主动作为。”国家质检总局副局长陈钢日前在2013年设备工程监理国际合作论坛致辞中表示。
   日前，由中国设备监理协会主办的2013年设备工程监理国际合作论坛在京召开，联合国工业发展组织驻华总代表柯文斯、欧盟企业和工业总司副总司长蒂安·佩尔托马奇、中国设备监理协会理事长郭汝斌等出席会议。
加速提升服务能力
   十八大明确提出了 “两个百年”的奋斗目标，做出了社会主义政治、经济、文化、社会和生态文明建设总体部署，要求不断提高经济增长的质量和效益，促进绿色发展、循环发展、低碳发展，打造中国经济升级版。同时，在国务院颁布实施的 《质量发展纲要》中，要求进一步建立和完善设备监理制度，加强设备监理工作，保障重大设备的质量安全和投资效益。
   随着我国经济结构战略性调整的逐步深入，工程咨询行业面临传统产业转型提升，落后产能淘汰加快，节能环保任务繁重等巨大市场机遇与能力水平挑战。
   陈钢指出： “设备监理行业必须服从服务于提高经济增长的质量和效益，把握节能减排、战略性新兴产业、现代服务业、民生工程和两型社会建设中的难得机遇，不断提升能力，拓展业务空间，在理念、技术、方法和领域的创新中求得更大发展。”
   为此，设备监理行业需主动吸收国际工程咨询业的成功经验，加强对设备设计、制造、安装、调试等各阶段专业化监督和管理服务的能力建设，逐步向全方位、全过程、全链条的项目管理和项目总包发展。
   同时，还要努力锻炼形成一支创新型、复合型的设备监理人才队伍，充分发挥青年设备监理师学术委员会、低碳工作委员会作用，善于运用各种国际交流研讨、合作论坛的平台，培养具有国际视野和创新意识的设备监理人才。
   据了解，截至目前，我国已初步建立了一支专业化的设备监理队伍，322家设备监理单位、1.5万名注册设备监理师、近17万从业人员，活跃在装备制造、冶金机械、石油石化、资源环境、轨道交通等19个设备工程领域，为重大项目建设提供了专业化监督和管理服务。
紧抓低碳经济发展机遇
   环境与发展问题是全球面临的共同挑战，促进低碳绿色发展是各国利益的汇合点。研判全局，顺势而为，促进设备监理与低碳经济的融合与发展是设备监理行业共同关注和亟待解决的重大课题。
   当前，我国仍处于工业化快速发展阶段，产业结构中重化工业比重很大、一次能源结构以煤炭为主。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，设备监理作为市场经济条件下的一种科学、先进、有效的项目管理制度，在践行和服务低碳经济发展中，应该更加主动、更加自觉地行动起来，拓宽视野、创新驱动，采取更加有效的途径和方法，发挥好自己不可或缺、不可替代、不可弱化的重要作用。
   “十二五”时期，我国节能减排重点工程的投入将达到2.3万亿元，节能环保产业产值将达到4.5万亿元，可再生能源的投资要达到1.8万亿元，高效节能技术装备的市场占有率由5%提高到30%。行业应抓住新一轮绿色低碳产业投资的机遇，加快融合发展，从设备设计监理入手贯彻低碳理念，并把低碳、绿色理念贯穿于设备制造、采购、安装、调试、运行、维护、技术改造等各个阶段，实现设备监理与低碳经济的充分融合。
   行业在与低碳经济加快融合发展的同时，也应注意提升融合发展水平。“十二五”期间，我国在钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业推出了一系列节能减排重点工程。行业应围绕这些工程，利用技术和智力优势，通过为结构节能、产业结构优化，控制高耗能行业过快增长、淘汰落后工艺、装备和产品，发展节能型、高附加值的产品和装备等服务，提升与低碳经济融合发展的水平。
   “目前，我国正在积极利用市场机制，加快推进在北京、上海等7个省市的碳排放权交易试点工作，鼓励具备条件的地区先行先试碳排放交易权的试点，完善自愿减排交易体系。2015年将扩大试点范围，探索建立全国碳交易市场。设备监理业应积极参与碳排放交易、合同能源管理等市场机制的设计，开发碳核查、定价、封存等方面的业务，同时，参与有关低碳标准的制定工作，从而实现与低碳经济的深度融合。”郭汝斌在会上表示。
行业协会面临更高要求
   当前，我国政府正在加快职能转变，全面推动机构改革，将更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的社会组织体系。这对行业协会提出了更高的要求与挑战，需承担更多的社会责任，深化行业自律，真正成为 “提供服务、反映诉求、规范行为”的主体，拓展更加广阔的发展空间。
   中国设备监理协会作为我国设备监理目前惟一的行业组织，需积极思考如何成为政府职能转变的承接载体，如何应对一业多会等一系列问题，以切实可行的措施和行动应对新形势、新变化，要求协会进一步提升影响力、凝聚力，更好地服务行业发展和会员单位。
   近年来，中国设备监理协会主动加强国际合作，先后与9个国家的相关协会或机构签署了合作备忘录，与国际咨询工程师联合会、世界工程师组织等国际组织建立了紧密联系。特别是广泛参与国际间专题论坛，在 “欧亚经济论坛”、 “全球基础设施峰会”、 “英国生态城市研讨会”等国际会议上发出了中国设备监理的声音。
   同时，协会成立了低碳经济工作委员会，积极承担应对气候变化和低碳经济的重点课题和专项研究，执行了科技部 “城市运行支撑体系低碳措施测量评价系统示范研究”、瑞士发展合作署“中国低碳城市项目”、国际地方政府可持续发展理事会 “可再生能源示范研究”等一系列国内外项目，为行业发展进行前瞻性研究。(本报记者 曾 强)