2013年10月，中央召开的周边国家外交工作座谈会上指出，要努力使周边国家同我国政治关系更加友好，经济纽带更加牢固。要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带，21世纪海上丝绸之路。要以周边国家为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。
   机械工业发展与周边国家双边贸易，尤其要重视发展与东盟10国和印度、俄罗斯以及中亚5国的贸易。
   首先是中国与东盟的贸易发展。2004年11月，中国与东盟双方签署自由贸易区 (CAFTA)《货物贸易协议》，并于2005年7月20日开始实施。 《协议》规定从2005年7月起，对原产于双方的产品相互给予优惠关税待遇。2010年1月，中国-东盟自贸区如期全面建成。自贸区建立后，双方对超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税从9.8%降到0.1%，东盟六个老成员国 (印尼、马来西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱)对中国的平均关税从12.8%降到0.6%。关税水平大幅降低有力推动了双边贸易快速增长，机械产品的双边贸易额由2006年的167.8亿美元提高到 2012年的 550亿美元，增长227.8%，其中机械产品出口由2006年的108.5亿美元提高2012年的406.5亿美元，增长近3倍。
   2013年9月，李克强总理在南宁举办的第十届中国-东盟博览会开幕式上提出 “中国-东盟自贸区升级版”的倡议，并表示中国将积极扩大从东盟进口在中国有市场有竞争力的商品，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元 (注：2012年为4001亿美元)，今后8年新增双向投资1500亿美元。这个目标如能实现，东盟有可能成为我国第一大贸易伙伴 (2012年我国与欧盟双边贸易额为5460.4亿美元，与美国为4846.8亿美元，与日本为3294.5亿美元)。
   东盟10国中，尤其要重视发展与印尼、马来西亚、泰国的双边贸易。
   积极开拓印尼市场。印尼经济总量居东盟诸国之首，2012年我国机械产品向印尼出口83.38亿美元，同比增长18.39%；2013年1~10月出口73.85亿美元，同比增长7.78%，发展势头很好。按照该国发展规划，大规模的基础设施、发电站、机场、港口、机械制造等项目要相继开工建设，对机械产品需求较多，尤其是发电设备、输变电设备、工程机械、中低档数控机床、通用机械、运输机械、港口机械、各种交直流电机及设备零部件等要努力扩大出口。
   印度从2006年起已连续6年是我国最大海外工程承包市场，该国“十二五”计划期间，拟在基础设施领域投资1万亿~1.2万亿美元，发展公路、铁路、电力、电信、供水等项目，为中国企业创造了贸易和投资机会。电力设备一直是我国出口印度的重要产品，但近期遇到了一些问题，要冲破阻力，排除困难，采取积极措施，力争继续进入该国市场。
   俄罗斯于2012年8月22日正式成为世贸组织第156个成员。按照入世协议，俄罗斯承诺总体进口关税水平将从2011年的10%降至7.8%。机电产品关税从8.4%降至6.2%。
   俄罗斯宣布今后将以东部地区为开发重点。中俄两国元首商定，到2015年双边贸易额将从2012年的881亿美元达到1000亿美元，到2020年达到2000亿美元。2012年我国向俄罗斯出口机械产品107.22亿美元，同比增长16.15%;2013年1~10月出口91.68亿美元，继续保持增长势头。随着中俄全面战略伙伴关系不断巩固，俄罗斯远东大开发规划启动，将为两国经贸合作提供新的契机。
   中亚五国中以哈萨克斯坦和土库曼斯坦与我国双边贸易额较大，据世界银行统计，这两个国家已列入中上等收入国家，哈萨克斯坦2012年人均GDP超过1.2万美元。随着丝绸之路经济带的开发，基础设施建设的发展，必将为我国机械产品出口带来商机。
   为促进双边贸易的发展，在质量、价格等基本接近的条件下，要优先进口周边国家的产品。
   在此同时，仍要重视巴西、沙特、土耳其、阿联酋、墨西哥、智利等发展中国家市场，充分发挥我国机械产品的优势。
   机械工业中的发电设备、输变电设备、工程机械、起重运输和港口装卸机械、中低档数控机床、石化通用机械、矿山机械，以及各种电器产品和机械设备零附件等都具有一定优势，要努力扩大出口。
   (本文作者系中国机械工业联合会专家委委员) (郑国伟)