常 明
吉林省工信厅厅长
今年以来,吉林省以 “突出发展民营经济”为主线,以开展 “工业企业服务年”活动为载体,扎实推进支柱优势产业跃升计划和新一轮民营经济腾飞计划,在扩大工业总量的基础上促进转型升级,致使全省工业经济保持了健康和较快发展。
2013年:经济效益保持较快增长 据吉林省工信厅厅长常明介绍,预计2013全年,吉林省规模以上工业实现增加值同比增长10%左右;累计完成总产值22300亿元左右;实现利润有望达到1200亿元,经济效益保持较快增长。
这期间,全省工业投资持续增长,重大项目实施顺利。预计全年,全省完成工业投资5330亿元,增长18%。其中完成技改投资3430亿元,增长18%。
除此之外,产品创新亦取得明显成效。预计全年全省完成新产品产值5456亿元,同比增长11.1%,新产品产值率达到24.8%。企业首次投产新产品1287种,同比增加81种。
园区建设稳步推进。列入省规划管理的85个特色工业园区全年预计完成工业总产值6000亿元,同比增长12%;预计实现利润310亿元,增长10%;新增入园企业400户,累计已达4930户。
民营经济平稳运行。预计全年全省民营经济实现主营业务收入26694亿元,同比增长16%;上缴税金739亿元,同比增长9%;从业人员632万人,增长5%;私营企业户数16.2万户,增长12%;个体工商户111万户,增长12%。
2014年:以多项措施促经济健康发展 就新一年的工作,常明进一步介绍说,2014年吉林省工信厅的主要工作思路是:紧紧围绕全省 “五大发展”战略,以工业创新转型、提质增效为主线,坚持在提高发展质量和效益前提下的扩大总量,着力推进支柱、优势、特色产业和战略性新兴产业创新发展、集群发展,加快自主创新和技术进步步伐,突出发展民营经济,加快信息化与工业化深度融合,全力保证和实现工业经济持续健康发展。
其主要工作措施包括:千方百计稳增长。不断加强监测体系建设。积极帮助企业开拓市场,协调要素供应,缓解资金紧张压力。继续做好产需衔接,促进地产品销售,继续加强融资性担保体系建设,组织开展政银企保对接活动,探索 “助保金池”融资业务的开展。同时,进一步完善安全生产和工业应急管理机制。
加强企业技术改造。继续滚动实施 “五个一批”重点项目建设计划,依托主导产业产业链设计,加强重点项目谋划,积极争取国家资金支持。
推进企业技术创新。推动企业技术中心建设,重点推动百户重点企业创新能力的提升;推进重大新产品规模化生产,组织实施百种重点新产品规模化生产示范工程;推进产学研协同创新,加强省内外高校、科研院所与省内企业的针对性对接。
推进企业管理创新。继续推进优秀企业家培训工程,推动企业管理创新,滚动实施调整后的30户企业的法人治理结构升级试点,总结40个企业管理创新案例,树立2~3个标杆企业,开展对标管理。
推进产业集群发展。通过搬迁改造、退城进区、产业链延伸等措施,鼓励支持同类企业向产业集群集聚;重点支持特色工业园区为主导产业服务的融资担保、技术创新、检验检测等公共服务平台建设;有针对性地开展专业招商;积极落实已出台的促进产业集群加快发展的各项政策意见,研究制定分类指导和重点培育的专项措施。
推动传统产业优化升级,大力培育战略性新兴产业。在传统产业发展上,重点落实一汽自主品牌的惠农补贴政策,继续加快推动企业自主开发能力建设,提高汽车零部件的配套水平;大力发展精细化工,进一步推进产业间协作配套,推动吉化40万吨ABS二期、吉林化工园区丙烯产业链项目达产达效;推动玉米深加工产业发展,加大长白山矿泉水产业宣传推介力度,加快推动中新食品园区等重点项目建设。同时,加快推进冶金、建材、轻工、纺织等优势产业发展。在战略性新兴产业发展上,生物化工产业将强化以玉米、秸秆为原料的生物化工技术研发,加快大成秸秆制糖等项目建设;生物医药产业将重点推动通化东宝重组人胰岛素注射剂三期工程等重点项目建设;新能源汽车产业将大力发展纯电动、插电式各类新能源汽车,落实补贴政策,推进长春市新能源汽车示范推广工作,推动新能源整车及电池、电机、电控等三大核心部件研发及产业化等等。
突出发展民营经济。进一步推动民营经济深化改革、加快发展;深入落实省突出发展民营经济的40条意见,继续用好用活专项资金,加快完善配套实施细则,严格实施政策落实督查制度,将政策落到实处;继续深化创业者结对帮扶,落实好大学生和退役士兵带薪创业实习试点,进一步抓好创业示范孵化基地和中小企业服务平台建设;继续开展 “万名创业者、万名小老板、万名企业家、万名高技能人才”培训工程,建立园区融资担保等五大平台;进一步拓展民营经济投资领域,着力破解企业融资难问题等。
加强资源节约与综合利用。重点推进工业节能降耗,强化重点企业节能管理,开展能源审计和电平衡测试,推动能效对标管理;组织实施重点节能工程,开展低碳工业园区试点,积极申报 “国家低碳工业园区”;以国家级 “两型”企业为依托,实施循环经济示范工程,推广应用循环经济关键技术,促进全省工业经济循环发展;积极推进清洁生产,加大重点行业清洁生产推行力度,组织实施清洁生产示范工程;努力化解过剩产能,严格落实国家制止相关行业盲目投资的意见,制定并实施年度淘汰落后产能计划,有效遏制钢铁、水泥、平板玻璃等行业的过剩产能。按照国家节能减排试点城市总体规划,重点推进吉林市哈达湾工业区整体搬迁工程。
加快信息化建设。实施 “两化”融合专项行动,从企业、行业、区域三个层次促进 “两化”不断渗透和融合,实施 “两化”融合重点项目。重点推动 “宽带吉林”、下一代广电网络建设,促进 “三网”融合,大力发展云计算及数据中心产业,实施物联网产业与应用服务示范工程,推进长吉区域电子商务应用。同时,加强信息安全管理和无线电管理工作。
推进国防科技工业发展。确保完成军品科研生产任务,促进军民融合发展,鼓励、引导和支持民口单位参与国防科技工业建设。(本报记者 王 斌)