吴晓军
江西省工信委党组书记、主任
2013年以来,面对错综复杂的国际国内经济形势,江西省工业战线深入实施工业强省战略,全力以赴稳增长,坚定不移调结构,千方百计破瓶颈,使得工业经济总体保持了平稳健康发展。1~9月,全省规模以上工业完成增加值3959.2亿元、同比增长12.3%;实现主营业务收入17791.1亿元、增长16.1%;实现利税1611.9亿元、增长18.8%。
发展升级的核心内涵是产业升级 日前,江西省工信委党组书记、主任吴晓军告诉中国工业报记者,今年以来,江西省委、省政府先后出台了一系列推进新型工业化的重大举措。6月17日,省政府印发了 《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》,6月25日,省政府又下发了 《关于印发深入实施工业强省战略加速推进新型工业化八个配套文件的通知》。7月23日闭幕的省委十三届七次全体 (扩大)会议,确定了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针。
江西省省委书记强卫强调: “发展升级的核心内涵是产业升级,产业升级的关键在于工业产业升级”,要“继续深入实施工业强省战略,促进信息化与工业化深度融合,加快推进新型工业化,做大做强做优工业”, “下大力气打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业;下大力气培育壮大一批骨干龙头企业,使之尽快成长为支撑江西经济发展的核心力量”。吴晓军认为,要以 “改进工作作风,密切联系群众”的实际行动和长效机制,促进工业产业升级取得新成效。
主抓重点产业和优强企业江西省工信委在对12个产业进行分析研究的基础上,对比较优势明显、发展潜力大的铜、钨、稀土、航空、锂电、医药、电子信息、食品等产业开展专题研究,明确了重点发展的产业、环节,需要拓宽的领域以及产业链的延伸方向,做强医药、电子信息、汽车、航空、光伏、食品等产业,做优铜、石化、钢铁、纺织、建材等产业,做大特钨、稀土、锂电等产业,加快形成比较合理的江西特色工业产业体系,力争今年医药产业主营业务收入过千亿元、全省7个产业主营业务收入过千亿元。
同时,把培育壮大龙头企业作为推动产业升级的关键工程,突出抓“三个一批”:一是培育一批规模较大、实力较强的国内同行业排头兵企业,不断充实和壮大本省百亿企业队伍。重点推进方大特钢重组省内其他钢铁企业;加快推进以赣州稀土集团为主体组建国家大型稀土企业集团;积极推进昌河集团重组,打造一批具有市场竞争力的大型企业集团。
二是着力打造一批发展潜力大的科技型、成长型专精特新 “小巨人”企业。对科技含量高、市场前景好、发展潜力大的中小微企业,加强融资担保、人才培训、创业辅导、技术创新等方面的服务和帮助,鼓励和引导企业加强技术改造、强化内部管理、增强创新能力,促进企业集约化规模化发展。
三是重点推动一批优质上市企业。抓上市后备企业的培育,力争每年有一批企业完成改制,规范管理体制,提升经营业绩;抓拟上市企业的辅导,力争每年有一批企业达到上市条件,进入上市辅导和备案;抓上市企业股票发行,力争每年有一批企业实质性申报,通过管理部门核准发行股票。
促发展后劲与工业园区建设 今年以来,江西省工信委在推进重大产业项目方面重点抓好了 “四个一批”:一是谋划开工一批重大项目。筛选发布了2013年度投资10亿元以上重大产业项目推进计划。
二是协调推进一批重大项目。加强对今年计划新开、续建的120个投资10亿元以上重大产业项目的跟踪调度,加快项目建设进度。120个重大项目当年完成投资262.7亿元,累计完成投资708.6亿元。其中:76个续建项目当年完成投资210.6亿元,累计完成投资654.8亿元。
三是对接引进一批重大项目。目前正在组织专门人员,加强与CEC、韩国SK集团、中国兵器工业集团等企业的联系,共同探讨产业合作机会,推进一批重大产业合作项目。
四是完工投产一批重大项目。今年共有井开区航盛车载电子公司年产600万套汽车导航影音娱乐系统项目等32个项目完工或部分投产,累计完成投资654.9亿元。项目达产达标后预计可新增主营业务收入1647.2亿元,实现利税240.5亿元。
与此同时围绕全年新增10个主营业务收入过百亿元工业园区的目标,重点抓了四个方面水平的提升:一是提升产业集群发展水平,加快培育一批过50亿元、100亿元的产业集群,力争2013年69个工业园区主营业务收入过100亿元,其中8个过500亿元,南昌高新技术产业开发区过1000亿元。二是提升园区集约化水平,鼓励现有企业利用原有场地更新改造,提高单位面积投资强度和产出水平。鼓励工业园区通过招拍挂等方式,安排10%左右的工业建设规划用地,集中规划和统一建设多层标准厂房,提高土地利用效率。三是提升特色化生态化水平,今年重点扶持20个左右有特色、有潜力、有后劲的特色产业;新增绿化提升试点园区20个左右,鼓励和支持符合条件的省级生态园区晋升为国家级生态工业示范园区。四是提升社会化服务水平,积极探索建设园区综合体、产城综合体等模式。鼓励和支持社区进园区,大力提升园区社会化服务能力。
推进实施 “企业一线工作法” 江西省工信委决定推进实施 “企业一线工作法”:以全省主营业务收入过百亿元和近期可过百亿元工业企业及行业重点企业为主要对象,切实帮助企业推进项目、解决难题,支持重点优强企业转型升级、做大做强,促进全省工业经济平稳较快发展。
针对当前企业运行困难,制定出台了全省工业促生产稳增长 “二十条措施”,从加强督导帮扶、建立企业协调服务机制等6个方面加大工作力度,促进全省工业经济平稳较快发展。
建立 “四个机制”,即:建立省领导挂点机制,省委、省政府领导挂点联系全省21户主营业务收入已过和近期可过百亿元工业企业,支持企业做强做大;建立11个设区市工业促生产稳增长帮扶机制,一对一帮助企业解决实际困难和问题;建立龙头企业督导机制,重点帮扶2015年主营业务收入可过50亿元的75户重点优强企业发展;建立全省 “企声通道”服务机制,拓宽畅通企业反映问题的渠道,分类梳理、限时办理企业反映的融资、用地、用电、用工等方面的问题。(本报记者 金国军)