市场化与混合制第A2版:深度报道 20140114期中国工业报

       时盛岁新，令人欣喜！
   十八届三中全会实现了经济理论方面的一个个突破，其中最抢眼的是市场化和混合制。
   第一个突破，强调了市场调节在资源配置中的决定性作用，因为以前没有，以前最多提到基础性调节，但是现在却是让市场起决定性作用，要按市场规律办，使效率达到最大化、最优化。第二个突破，提出了混合所有制经济，国有企业允许民营企业参股，许多重要领域允许民营经济进入。
   在未来改革过程中，一个显著的变化是：无论国有经济，抑或民营经济，都可以走混合所有制的道路。混合所有制有什么好处呢？混合所有制之后，法人治理结构就代替了行政干预，它将更容易实现按法人治理结构来治理企业。而且，两种机制各有其特点，比如民营经济的好处是机制灵活、自负盈亏。国有经济的优势则在于资金、装备、技术、人才等方面的实力雄厚。
   国家正在采取各项措施，以确保顺利实现双重转型：第一个转型是从农业社会过渡到工业社会，走向现代化，这叫发展转型；第二个转型是从计划经济体制转到社会主义市场经济体制，这叫体制转型。
   改革中什么最重要？从股份制的提出一直到现在，产权是最要紧的，产权改革是重中之重。股份制实际上是一场产权改革。今天农村的土地确权，也是产权改革，因为只有通过产权改革，才能明确经营主体，有了经营主体才能有真正繁荣的市场经济。中国的发展道路从某种意义上讲就是中国独特的改革开放之路，就是双重转型之路：发展转型从农业社会向工业社会转变，体制转型从计划经济体制向市场经济体制转变。而双重转型面临着很多问题，除了市场不完善以外还缺乏市场主体，而股份制是明确产权最有效的办法。只有产权明确了市场主体才能形成，才能走市场经济的道路。但是，中国产权改革到现在为止尚未完成，我们仍然需要继续产权改革，因为不把农民问题解决，不把国有企业问题解决，我们很难打造有效的市场经济。
   换句话说，市场应该是一个有效的市场，政府也应该是一个有效的政府。政府的有效就是政府要做该做的事情。比如公共服务，公共服务里面就包括很多，像国防、司法、治安、中低收入者的住房保障，义务教育等。这叫公共服务。第二个政府要做到的，就是有法必依，执法必严，违法必究。第三个政府要做到的，就是宏观经济调控。
   同理，有效的市场就是市场做自己可以做的事情。但有一点需要明确，那就是企业要有社会责任感，每一个企业，包括民营企业，也包括国有企业，都应该是社会责任的践行者。
   在计划经济体制下，企业是政府的附属物，不能自主经营，不能自负盈亏，这显然不是一个真正的市场主体。中国搞股份制改造，就是要通过产权界定，明确投资主体，使企业成为真正的市场主体。股份制企业，可以是完全由私人投资的股份制，也可以是由国家投资，甚至是由多个国家投资组成的股份制企业，也可以是由国家控股、国家参股组成的股份制企业，所以并非一提股份制，就一定会走向私有化。国有企业是我国经济的中坚力量，要通过产权改革，使其获得新生。
   民营经济是构建和谐社会的重要力量，它的重要性体现在以下三个方面：第一个方面叫无民不稳，没有民营经济，社会不能稳定；第二个方面叫无民不富，没有民营经济社会不可能富有；第三个方面叫无民不活，就是没有民营经济，经济会死气沉沉，没有活力。
   未来的中国，要提高经济发展的质量，就要在以下三个方面有所作为：第一是结构的优化；第二是效率的提高，效率包括资源配置效率提高和生产效率提高；第三是要环保，走绿色经济、循环经济和低炭经济。
   百舸争流，千帆竞发。让我们牢记崇高使命，勇挑时代重任，在共筑中国梦的伟大进程中续写华夏儿女拼搏奉献的隽永篇章！
(唐加文)