1月15日，中国煤炭工业协会通报2013年煤炭行业发展情况。中国煤炭工业协会副会长姜智敏在新闻发布会上表示，煤炭资源税改革2014年将和清理涉煤收费同步推出，目前已经拟定初步方案，具体税率还在内部讨论中。2013年煤炭行业近四成大型企业亏损，企业急切盼望通过清费正税来减负。
编看编说
   2011年年底，资源税调整在全国实行，油气资源税从计量改为计价征收，按5%的税率征收。而煤炭依旧延续从量计征的方式，只是略微提高了征收标准。从量计征不符合行业稀缺性特点，并没有充分考虑到企业在生产过程中环境污染和资源耗减的外部成本。而税收在资源开采利用、环境保护等方面均能起到调节作用，从价计征也是国际上的大趋势。因此，煤炭资源税改，从相关政府部门到行业主管协会再到煤炭企业，均有共识。目前的争论焦点在于，煤炭行业的收费项目繁多。在目前控煤的行业大背景之下，如若资源税改启动，而以往的各类行政费用又不合并减免，势必令煤炭企业经营雪上加霜，而成本的上升也将被转移至下游钢铁、电力等用煤行业。因此，立税必先清费，这是税改稳步科学推进的核心问题。清理、合并名目繁多的各种税费，又涉及到地方利益，如何平衡各方关系，考验着政策制定者，让我们拭目以待。
（杨靖 执笔）