解读全国工信工作会议精神系列述评之三 把握经济亮点 稳中求进促工业健康发展
稿件来源:本报讯
2013年,在中央一系列预调微调政策引领下,工业生产增速止跌回升,企业经营状况有所改善,结构调整扎实推进,市场信心明显增强,工业经济呈现企稳回升的良好发展态势。 当前稳中求进仍是经济工作的总基调。2014年是深化改革开局之年,也是中国经济转型发展的重要历史时刻。对于经济领域而言,进一步深化改革需要平稳的经济基础,也需要从传统的增长模式中寻求转变,不断发现新的经济亮点。 在日前召开的全国工业和信息化工作会议上,工信部强调指出,在2014年的工作中,要不断培育新的需求增长点,保持工业平稳运行。目的就在于要坚持稳中求进,激发市场主体活力,强化创新驱动,在转型升级、提质增效上迈出新步伐。 信息消费渐成新经济增长点 尽管国际大环境并不理想,但当前我国经济发展仍具备很多有利条件和积极因素。从去年的工业运行态势来看,在经历了较长时间的底部徘徊之后,工业生产增速止跌回升,在世界主要经济体中,我国工业能有如此表现已属难得。 综合分析,内需拉动仍是支撑我国工业回升的主要力量。去年年中以来,全球经济复苏步伐有所加快,我国外贸形势也有所好转。去年下半年开始,工业品出口增速总体回升,但仍处在相对较低的水平。在外需疲软的情况下,扩大内需已成为拉动经济增长的必然选择。 积极寻找消费领域新的增长动力,是当前我国经济工作一项非常重要的任务,是稳中求进的关键所在。而信息消费作为一种具有鲜明的时代特征、增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式,正日益受到来自全社会的高度关注。 近年来,全球范围内信息技术创新不断加快,信息领域的新产品、新服务、新业态大量涌现,不断激发新的消费需求,成为日益活跃的消费热点。我国市场规模庞大,且正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段,信息消费具有良好的基础和巨大的发展潜力。加快促进信息消费,能够有效地拉动需求,催生新的经济增长点,促进消费升级、产业转型和民生改善,是一项既利当前又利长远,既稳增长又调结构的重要举措。 当前我国信息化建设加快推进,信息消费快速增长,信息基础设施不断完善。截至去年11月底,全国移动电话用户达到12.23亿户,其中3G用户3.87亿户,占比达到31.6%。互联网宽带接入用户新增1822.1万户,总用户达到1.88亿户。智能移动终端呈现加速增长态势,去年1~10月,我国智能手机出货量达到3.48亿部,同比增长178%。信息服务增势平稳,1~11月,通信业完成业务收入1.067万亿元,增长8.5%。我国电子商务市场交易规模达9.7万亿元,增长34%。软件业去年前10月完成业务收入2.53万亿元,增长24.1%。由此可以看出,信息消费作为新的经济增长点的拉动作用日益明显。 未来工业发展仍有广阔空间 展望2014年,我国工业发展仍处于大有作为的战略机遇期。随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进,将为扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间。十八届三中全会全面深化改革提出了将更加充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,这有望进一步激发工业发展活力。 当前,我国工业推进提质增效升级的任务紧迫而艰巨。工业要素投入的边际效应近年来不断减弱,我国工业已进入必须依靠创新驱动、深化改革、提高全要素生产率才能实现持续健康发展的关键阶段。为此,工信部提出,在2014年的工作中,要把优化供给和培育需求结合起来,扩大消费需求,改善供给质量,优化投资结构,使工业发展建立在内需持续扩大的基础上。 为保证工业平稳运行,工信部要求不断优化工业产品供给,满足居民对大宗耐用消费品及新兴消费领域产品的需求。实施工业产品质量品牌创新专项行动,提升食品药品质量安全保障能力,加大节能与新能源汽车等的推广力度。 据中国汽车工业协会统计,2013年1~11月,全国汽车累计产、销量分别为1999万辆和1986万辆,同比增长14.3%和13.5%,增速比上年同期加快9.8个和9.5个百分点。作为大宗耐用消费品之一,汽车产销量保持了较好的增长势头。在居民汽车保有量持续快速增长的情况下,我国能源、交通和空气质量压力不断加大,新能源汽车将会逐步成为新的增长亮点。在新能源汽车产业发展规划推进实施和相关公共配套设施不断完善的作用下,预计今年新能源汽车产业有望加快发展。 2013年工信部颁发了4G牌照,标志着我国已经进入4G时代。4G商用的加快发展,对促进信息消费、拉动内需具有重要意义,可以有效带动产业链快速发展,进而也能带动整个电信服务水平的提升。在新的一年中,工信部明确要大力培育信息消费,支持4G加快发展,继续加快移动智能终端、北斗导航终端等技术的研发应用,进一步促进信息消费领域的扩大和应用水平的提升。 依照工信部要求,2014年底前我国4G商用城市将超过300个,用户超过3000万。以3G发展经验来看,4G的发展有望直接和间接拉动经济的快速增长。有市场研究表明,北斗市场规模在2012年底为40.5亿元,预计到2020年产值达到2000亿元以上,年均增速超过50%。到2016年,卫星制造及发射、北斗元器件、导航终端的市场空间将达到60、76和70亿元,为芯片和终端厂商提供高弹性;而平台和运营为290亿元,导航相关的应用服务规模为600亿元以上,市场空间在16年之后会更广阔。随着4G网络的建设部署和北斗智能终端等新业务的不断推出,可以预见未来拉动经济增长和创造就业岗位的动力将更加充足。 当前中国经济处于转型发展的加速时期,短暂的转型阵痛不应是经济厚积薄发的羁绊,为此政府部门要不断强化市场导向和服务企业意识,继续深化改革,做好要素保障和政策协调,全力促进工业平稳运行和结构调整,为经济再上新台阶打下坚实基础。(本报记者 杨明)
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