国家发改委近日称，今年将统筹研究资本项目开放条件下的外债管理，在利用外资和境外投资方面，将继续改进国外贷款管理，提升贷款使用效益。同时，积极推进以我为主的自贸区建设。
外资银行外债规模管理松动
   2013年以来，我国吸收外商直接投资结束了2012年小幅下滑的态势，全年非金融领域实际吸收外资1176亿美元，同比增长5.3%。吸引外商直接投资更加注重效益和质量，强调引资、引技、引智相结合，并注意优化区域和产业布局。国外贷款继续保持稳中有增。企业境外投资延续了快速发展的势头，全年累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，同比增长16.8%。
   在此基础上，国家发改委表示，今年将推动外债管理由金融危机时期防范风险为主，转向经济转型升级时期提高经济金融运行效率为主要目标。促进转型发展，提高外国政府贷款的质量和效益。落实发债规模，推动境内机构赴港发债工作。丰富国际商业贷款方式。适度扩大外资银行中长期外债规模。
   业内人士认为，适度扩大外资银行中长期外债规模，将有利于其从境外借入更大规模的外币资金用于开展中国市场业务。另外，这也意味着资本项下的资金跨境流动管理有所放松。
   在推动外债管理方式的同时，发改委还将改革完善外商投资管理政策，进一步提高利用外资水平。进一步深化外商投资体制改革。积极引导外资投向。规范和促进开发区发展。继续深入研究准入前国民待遇和负面清单有关问题，提出既符合我国实际又与国际接轨的负面清单。加强境外投资指导，完善配套政策措施。继续抓好重大问题研究。继续完善法律法规和管理制度。加强境外投资宏观引导和服务。加强与重点国家和地区投资合作。
探索与更多国家建立自贸区
   2013年，我国对外经贸合作取得一系列新进展。如推动WTO多哈回合谈判达成包括贸易便利化、农业、发展三个部分的早期收获协议；以我为主的自贸区建设取得积极进展，与冰岛、瑞士签署自贸协定，中韩自贸区进入实质谈判，中日韩自贸区谈判全面展开；推进中澳、区域全面经济伙伴关系协定等自贸协定谈判；进一步扩大开放，中国（上海）自由贸易试验区挂牌运行，探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，扩大服务业和金融领域开放创新。
   2014年，我国将继续坚定支持多边贸易体制规则。一方面，抓住多哈回合早期收获达成带来的机会，积极参与多哈回合谈判，保障多边贸易体制的权威性、主导性。另一方面，推动构建新型大国关系，加强与美国、欧盟等发达国家的经贸合作；深化与周边和其他发展中国家经贸合作。
   在自贸区建设方面，发改委表示，将加快自贸区建设，特别是以周边为基础加快实施自贸区战略，扩大自贸协定实施效果，探索与更多的国家建立自贸区。在总结上海自由贸易试验区试点经验的基础上，支持在具备条件的地区发展自由贸易园 （港）区。
(本报综合)