纵观2014年钢铁行业的经营大势，行业发展阶段、时代特征和国际环境三方面因素决定了钢铁行业微利经营的长期性，预计今年钢铁行业仍将延续 “成本经营”状态。
   宝钢集团董事长徐乐江表示，在低迷的市场环境下，宝钢将在钢铁为主、相关多元产业协同发展的前提下，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革创新的成果促进宝钢的二次创业。
稳中求进 助推二次创业
   按照中央经济工作会议精神，今年的经济工作将坚持稳中求进、改革创新，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定。在徐乐江看来，宝钢各项工作也要坚持稳中求进的总基调。稳定发展是基础，一定要确保2014年的各项经营业绩继续保持业界最优，以此为全面深化改革创造条件。在稳定的基础上，积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革创新的成果来促进宝钢的二次创业。
   徐乐江认为，加快改革步伐、创新发展思路，是发挥市场机制决定作用、促进钢铁行业转型发展的必然要求。
   关于市场机制在钢铁行业转型发展中的决定性作用，徐乐江认为，发展混合所有制、加强国资监管和完善现代企业制度，必将成为今后国企改革的方向；建立公开、透明、统一的市场体系以及要素市场的改革，将促使企业之间的竞争环境更加公平；外资将更加深入、全面地参与中国钢铁业产业的重组和结构调整；市场机制的决定性作用将通过亏损企业的破产重组得以体现；节能减排和安全生产将成为钢铁企业生存的红线。
   徐乐江表示，加快改革步伐、创新发展思路，是宝钢二次创业的必然要求。在市场更加开放的背景下，宝钢面临更大的竞争压力，要实现 “三大转型”的规划目标，必须通过深化改革来支撑保证。值得一提的是，上海自贸区的建设，客观上要求宝钢适应发展形势，创新发展模式。
   纵观2014年，行业发展阶段、时代特征和国际环境三个方面的因素决定了钢铁行业微利经营的长期性，而宝钢的劳动效率与世界一流钢铁企业相比还存在不小差距，必须通过深化改革大力提升。徐乐江直言，外部形势和内部发展需求，倒逼宝钢不能不全面深化体制机制改革，不改革就没有出路！
深化改革 做好顶层设计
   就今后几年宝钢全面深化改革的主要任务，徐乐江强调，要加强改革的系统规划和顶层设计，积极稳妥地把各项改革措施推向深入。首先，强化集团公司范围内改革方案的系统规划和顶层设计，由集团公司主要领导牵头，成立宝钢深化改革工作领导小组和专门的工作机构，各二级单位也要相应建立健全深化改革的体系。同时，进一步完善和强化风险控制体系，每项改革措施既要有周密的系统规划和顶层设计，又要在先期试点中 “摸着石头过河”，在大局稳定的基础上，确保各项改革措施稳步推进。要让市场机制在资源配置中发挥决定作用，构建业务进退机制，提高资源配置效率和资产运作效率。
   其次，在继续坚持以钢铁为主、相关多元产业协同发展的前提下，按照市场化原则，构建业务进入、退出机制，没有竞争力和发展潜力的单元和业务，探索逐步退出的路径；在多元产业领域，也要进一步聚集，以市场竞争力和盈利能力作为基本评价标准，实行有进有退；在新的投资领域，一方面要继续加大钢铁产品的技术研发，另一方面要积极开展对新材料的研发和商业策划。同时积极探索节能环保、IT、金融等领域新的服务模式，拓展业务领域。
   第三，进一步提高资产运营效率，改革宝钢的管理移植模式。积极探索发展集团公司层面以及各子公司层面的混合所有制经济，推进集团公司和子公司股权多元化。按照十八届三中全会关于积极发展混合所有制的精神以及国资委对国资监管改革的设想，三家中央钢铁企业都有可能开展引入各类资本实现股权多元化，宝钢要积极开展研究，主动应对，做好预案。同时，在有条件的二级子公司或三级、四级子公司，结合业务的发展规划进行系统设计，开展引入社会资本，包括民营资本，实施股权多元化的试点工作。
   第四，深入推进任期制改革，完善激励和约束机制，积极探索管理层持股和员工持股。从 “通过体制机制的改革来激发宝钢人二次创业活力”的高度，更加深刻地理解它的重要性和紧迫性。结合股权多元化的改革，进一步完善任期制评价体系，培养并形成契约文化，真正做到奖惩分明、权责对等。各子公司也要在下属子公司实行任期制改革。要结合股权多元化和任期制的推进，加大对经营者 “市场化选聘”的比例，积极探索员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。(本报记者 宋斌斌)