我国反垄断不设重点领域
稿件来源:本报讯
日前,国家发改委召开新闻发布会,就价格监管与反垄断工作做出介绍。国家发改委价格监督和反垄断局局长许昆林表示, “只要有垄断的问题,我们都会去调查和处理。我们也在积极地找线索,所以没有设定重点向哪个领域开刀”。 尽管不是此次新闻发布会的主要议题,但近一段时间以来社会上比较关注的 “国家发改委已开始对美国交互数字公司 (IDC)和美国高通公司 (Qual-com)反垄断调查”一事,还是多次被提及。对此,许昆林在会上正式回应“确有其事”。 据了解,对于IDC公司的调查源于社会举报。2013年5月有举报反映IDC公司滥用市场支配地位,对我国通信设备制造企业收取歧视性高价的专利许可费。为此,国家发改委在2013年6月份立案IDC公司的反垄断调查。而在此之后不久,也是接到相关方面的举报,反映高通公司滥用市场支配地位,歧视性收费,随后国家发改委也展开了调查。 发改委价格监督和反垄断局副巡视员卢延纯进一步表示,国家发改委对IDC公司的调查时间比较早,从2013年5月份就开始了,一直持续到现在。在这个过程中,国家发改委做了大量工作,开展了非常复杂的调查。近期国家发改委刚刚收到了IDC公司向国家发改委提交的中止调查申请以及致歉声明。到目前为止,IDC公司采取了一些积极的工作。 据介绍,提出中止调查申请的前提是要做出一系列承诺,就是针对国家发改委过去调查的问题,提出今后怎么处理的一些承诺措施,目前国家发改委还正在进行研究,下一步相关部门会按照法律程序做出最后的决定。 另据介绍,国家发改委对高通公司的调查启动于2013年11月份,期间曾在同一时间对高通中国 (北京)和上海公司两个办公的地方进行了突袭调查,调取了相关的文件资料,之后国家发改委同时还对国内外多家手机和芯片制造企业,以及相关企业都进行了调查。 国家发改委了解相关情况后,目前对高通公司的调查还在持续进行当中,现在只是进行了前期阶段调查。下一步国家发改委将会根据调查的情况进行分析论证,依法做出处理。 许昆林指出,保护知识产权和反垄断的问题在 《反垄断法》第55条有很明确的规定,就是在保护知识产权的同时,坚决反对滥用知识产权。关于制止滥用知识产权的问题,国外经验对我国启发很大,就是知识产权拥有之后,有些公司实际上在滥用其拥有的专利,实行歧视性的价格或者收取高额许可费用。针对在专利许可中收取不合理的歧视性高额费用,我国将依据相关法律进行反垄断执法。 关于反垄断问题,许昆林进一步指出, “在工作过程中我们会更加关心民生,还有社会关注的重点领域。” (本报记者 杨 明)
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