工业和信息化部原材料司近日发布了2013年建材工业经济运行情况。根据该运行报告，建材工业在2013年稳中有进，2014年行业运行将继续保持10%左右的中速增长态势，水泥产量增速将明显放缓，产能过剩得以舒缓，投资保压取向将更加明晰。工信部将重点围绕建材工业运行监测、化解产能、绿色建材、两化融合以及技术创新五方面展开工作，促进建材工业转型升级。
稳中有进
   2013年，建材工业稳中有进，一方面产量持续增长，营收增速加快；另一方面投资理性保压，结构平稳调整，质量效益改善。
   运行报告显示，2013年，建材工业主要产品产量再创新高。水泥产量24.1亿吨，同比增长9.6％，平板玻璃产量7.8亿重量箱，增长11.2％，商品混凝土11.7亿立方米，增长22.5％。与此同时，建材主要产品价格振荡走高，跟踪的重点水泥企业均价342.3元/吨，同比下降3.2％，环比下半年持续攀升；重点平板玻璃企业均价63.6元/重量箱，同比上涨4.7％。主要产品产销率也在不断提高，其中水泥制造业产销率97.7%，同比提高0.4个百分点；玻璃制造业产销率96.6%，同比提高1.1个百分点。随着产品价格的提高和产销率的提升，企业完成主营业务收入6.3万亿元，同比增长16.3%，增速提高2.9个百分点。企业实现利润率总额4525亿元，同比增长18.2%，其中，水泥制造业利润率7.9％，同比提高0.5个百分点，平板玻璃制造业利润率6.0％，同比提高5.4个百分点。行业资产负债率53.6％，同比下降0.8个百分点。
   在基本运行数据全面提升的同时，行业在去年显现出诸多闪光点。
   首先，行业利润贡献点增多。尽管水泥制造业实现利润765.5亿元，同比增长16.4%，仍居子行业之首，但由于水泥制品、轻质建材、建筑陶瓷、建筑用石等行业利润以高于20％的快速增长，水泥行业在建材工业的利润占比再降0.6个百分点，至16.9％。平板玻璃制造业实现利润45.2亿元，一举扭转了近年来徘徊于亏损边缘的困局。
   其次，投资增速减缓。完成固定资产投资约1.3万亿元，同比增长13.8％，增速下降3.7个百分点。其中：产能过剩的水泥、平板玻璃行业分别下降3.7％、5.8％；低消耗低排放的石材、轻质建材、技术玻璃等行业分别增长28.9％、23.5％、36.3％；混凝土与水泥制品行业完成投资达2085亿元，同比增长12.7％，再居子行业首位。
   再其次，技术进步加快。水泥行业袋除尘、烟气脱硝和协同处置等技术开始快速推广，平板玻璃行业全氧燃烧技术实现工程化应用，自主开发的无碱玻璃基板、碳纤维技术实现产业化。
预增10%
   展望2014年，虽然传统大宗产品产能过剩将继续制约质量效益提升，资源、能源和环境等硬约束也将进一步加强，但城镇化、农业现代化和基础设施建设为行业发展创造着巨大需求。原材料司方面表示，总体上来说，建材工业机遇大于挑战，预计行业运行将保持10%左右的中速增长态势。
   具体来看，主要产品产量将继续稳步增长，产品结构调整加快，水泥产量增速将明显放缓；传统行业产能严重过剩矛盾将得以舒缓，发展质量和效益进一步改善，主营业务收入和实现利润总额继续保持不低于10％的增速；节能减排和新兴产业技改投资占比将明显提高，完成投资增速进一步放缓，但投资保压取向更加明晰。
   运行报告同时指出，2014年行业发展应着力解决好两个问题，一是业内对转型升级和绿色发展的认识差异问题；二是研发投入很低，创新能力不强，节能减排和新兴产业发展后劲不足问题。
五管齐下
   围绕 “稳中求进、改革创新”这一总基调，工信部将狠抓化解过剩产能和发展绿色建材两大工程，以化解过剩产能为结构调整着力点，把发展绿色建材作为转型升级总抓手，统筹改造提升传统产业、培育壮大新兴产业和发展生产性服务业等三大板块，“三位一体”协同发展，综合运用战略、规划、政策和标准等四个手段，更好发展政府作用，推进节能减排、技术创新、两化融合、结构调整、绿色建材等五项任务，促进行业平稳运行，以发展化过剩、以发展促转型、以发展带升级。重点抓好以下工作：
   加强行业经济运行监测。强化供给侧管理，及时发现并化解运行中的重大问题和敏感问题，既反不正当竞争也反垄断，维护公平市场环境，支持行业组织加强行业自律，倡导骨干企业增强责任关怀，促进行业经济平稳健康发展。
   着力化解水泥、平板玻璃行业产能严重过剩矛盾。坚决贯彻中央部署，统筹防治大气污染，坚决遏制产能扩张，清理整顿违规产能，跟踪监测产能状况，大力淘汰落后，强化节能减排，规范行业准入，推进协同处置，舒缓过剩矛盾压力。
   加快发展绿色建材。联合有关部门做好绿色建材产业发展顶层设计，发布绿色建材推广和应用行动计划，出台绿色建材评价标识管理办法和绿色建材产品评价技术要求，强化绿色消费理念，激活绿色消费潜力，扩大绿色建材需求，引导建设绿色建材特色园区，壮大绿色建材产业。
   大力推进两化融合。坚持需求牵引和创新驱动相结合，利用先进适用技术改造提升传统产业，培育壮大绿色建材、复合材料、新型无机非金属材料和非金属矿深加工等新兴产业，加快发展生产性服务业，优化产业结构，推动转型升级。
   激发市场主体创新活力。坚持市场在资源配置中的决定性作用，激励具有比较优势的企业创新模式和业态，开展联合重组，延伸完善产业链，加强技术开发，强化新产品和短缺产品供给能力，增强综合竞争能力，提升发展质量和效益。 (本报记者 高 晨)