今年两会期间，中华全国总工会带来了一份有关建立工资正常增长机制的提案。提案建议，加强相关立法、完善企业工资集体协商制度、健全工资支付保障制度等都是重要举措。
收入差距高达10倍
   改革开放以来，我国基本建立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的企业工资分配制度，职工工资水平实现了较快增长。但也存在许多亟待解决的问题：一是部分职工工资收入低；二是收入差距过大；三是拖欠工资、不依法支付加班工资、津贴补贴、违反最低工资规定等行为时有发生。
   国家统计局数据显示，城镇就业人员2011年行业平均工资最高和最低差距为4.48倍，比2009年扩大0.27倍。如果加上工资外收入和福利待遇差异，实际收入差距已达5~10倍。
加强政府宏观指导
   去年3月，国务院批转了 《发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》，其中特别要求促进中低收入职工工资合理增长。党的十八届三中全会指出，要改革收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局，促进共同富裕。为此，全总提出了如下几点建议：
   加强工资相关立法。尽快制定出台 《工资条例》，明确政府在企业工资分配宏观调控方面的职责，对工资支付、工资集体协商、劳动标准等作出明确规定。着力健全和落实劳动标准体系，修订完善工作时间、休息休假、最低工资、工资支付、加班工资等标准，切实加强劳动定额标准的制定和管理。
   加强政府对工资分配的宏观指导。完善最低工资标准，明确最低工资标准及时调整并与物价上涨等因素挂钩，到2015年最低工资标准年均增长13%以上；完善工资指导线制度，强化工资指导线与工资集体协商的关联，明确工资指导线是企业开展工资集体协商的重要依据。同时加大监督检查力度，定期通报检查情况，对侵害职工收入分配权益的违法行为予以严厉惩处。
   完善企业工资集体协商制度。进一步完善相关法规、政策，加强协调劳动关系三方机制建设，力争到2015年企业集体合同签订率达到80%，健全工资决定和正常增长机制。
   健全工资支付保障制度。以建筑、交通、铁路、水利等建设领域和加工制造等其它易发生拖欠的行业为重点，规范工资支付行为，加强工资支付监控，建立工资支付保障机制。继续推广工资保证金、企业守法诚信管理等行之有效的制度，建立多部门综合治理欠薪的联动机制，强化劳动执法监察。
   搞好相关配套改革。推进税收制度改革，减轻中小微企业税赋，抑制高收入阶层收入过快增长。推动统一劳动力市场的建立、完善，打破企业正式工、临时工、劳务派遣工之间的樊篱。 (本报记者 宋斌斌)