李书福：望改革出租车市场
   2014年两会，李书福一共提出了3个提案，分别是 《关于改革出租车市场监管体系，建立开放、公平的市场竞争秩序的提案》、 《关于个人所得税以家庭为单位征收的提案》和 《关于给予民办高校公平待遇的提案》。其中，后两个提案与民生、教育相关，而第一个提案，据说则源于李书福的一次乘坐出租车经历。提案全文如下：
   我们现行的出租车市场管理机制，是在计划经济向市场经济过渡中产生的一种集权与市场相融的体制，随着社会与经济的不断发展、市场经济体制的不断完善和建立，这种利益固化形态和被默认的社会文化环境，严重侵害了消费者的利益、广大出租车司机的利益，影响到城市治理与社会的稳定。
   针对出租车行业所出现的问题，几届中央领导同志都批示要解决这一问题，但始终未能从根本上解决，其根本原因还是在于我们有关部门对出租车市场管理的认识存在误区，以管控代替市场，以行政手段代替市场资源配置。对此，李书福提出以下建议：
   1.改革现有出租车市场监管体系，根据市场需求来决定出租车资源配置。在目前交通状况下，我国各大城市人均出租车率严重不足，打车难成为普遍存在的一个问题，而相对比的是，黑车大量涌现，这种混乱的市场秩序，一方面让消费者深受其害，另一方面也使国家大量税收流失、执法成本增加，因此，目前的这种出租车数量管控制度与市场需求是严重不符的，对广大消费者、出租车司机和想从事出租车的人来说，也是不公平的。
   2.打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局，改用公开、公平的市场竞争运营出租车市场，要由现在以公司为主的运营模式，逐步过渡到有个体经营者参加的多元化经营形式，改变运营公司老板垄断市场的盘剥环节。现在发生在出租车身上的各种利益矛盾、社会矛盾和权力寻租等腐败现象均和目前的这种运行体制有关，这种权力垄断所带来的危害是非常大的。要解决这一问题，必须在健全相关法律法规和标准的基础上放开经营，国家交通运输部要制定 《出租车从业人员准入标准》替代现在公司管理模式，我们称之为 “放开车头、管住人头”，真正恢复市场的本来面目，切实维护广大消费者和广大出租车司机的利益，同时也体现公平、正义，有利于社会的和谐和稳定。
   3.打破各地政府指定出租车车型的地方保护主义，打破市场分割，用市场竞争机制，制定 “出租车市场准入技术标准”包括安全标准、排放标准、出租车使用的特殊标准，在此前提下，城市出租车切实改变目前单一车型的现状，实现高、中、低出租车型并存的格局，以满足不同市场的需求，真正让符合国家出租车准入标准的品牌和车型自由进入出租车市场。政府管理部门要从管理前期的种种市场准入审批，包括数量、车型、牌照等等，转向后期的督查和服务，包括制定、督查有关出租车准入技术标准和从业标准，使市场在资源配置中起决定性作用。
安进：建议制定统一的汽车技术标准法规
   2013年，中国汽车销量由20年前的134万辆一跃达到现在年销售量2200万辆的规模。中国市场销量也由2004年占全球市场不到10%（9.15%），上升到2012年的24.5%。而保有量也由942万辆上升到2012年1.1亿辆的天文数字。
   出口方面，2010年以前，进口汽车销量一直未突破50万辆，而2010年以后则飞速发展，很快突破百万辆。同时出口也在快速发展，近三年都在百万辆汽车的规模。
   通过上面一组数据可以清楚地看到，现在的中国汽车工业早已经脱离弱小的形象，也从制造大国向消费大国并向制造强国在转变，这种趋势将不可逆转。但是在中国，汽车行业标准法规的制定仍主要以沿用或效仿国际主流标准法规为主。据不完全统计，已发布的汽车标准 （含少数摩托车标准）中，国家标准为365项、行业标准为728项，其中强制性国家标准有115项，这些标准多采用美国、欧洲及ISO标准，采标率达到65%。
   这样的技术标准法规建设环境，对中国汽车产业发展很不利，主要表现在：
   1.没有符合中国国情的标准法规，使得国内汽车产业技术发展方向不明确，不利于我国汽车工业的技术进步。
   2.由于标准法规主要向着欧美方向靠近，所以导致核心技术和零部件制造被国际企业垄断，推升国内企业生产成本的增加，影响企业盈利水平和技术开发再投入。我们可以看到共轨产品、ECU等零部件的垄断现象明显，其根本原因就是标准制定带来的技术垄断，给企业经营增加了巨大的成本。
   3.不利于自主品牌的发展。由于国内的技术标准多源自欧美，所以国外进入中国的汽车企业技术水准、引进车型品种、所采用的技术类型符合欧美技术又都存在较大差异，而且并不能代表国际最先进的主流技术。这样在加剧自主品牌生存压力的同时，也制约了我国汽车工业的技术进步。
   4.多头管理没有统一标准。我国的现状是，与汽车相关的标准法规分属于不同的部委制定，工信部、环保部、交通部等，对于同一内容制定不同标准，导致企业在技术发展和进步过程中处于尴尬境地。
   修订符合中国国情的、国际认可、统一的汽车行业标准法规有重要意义。第一，根据国内汽车的基本国情制定统一的标准法规，有利于刺激和鼓励国内汽车技术的进步；第二，制定能得到国际认可的技术标准法规，探索中国自己的发展之路，有利于打破国际汽车市场的技术壁垒，同时也增加国际竞争过程中的自我保护能力，有效保护中国市场。第三，打破国际汽车及零部件企业的技术垄断，降低国内产品成本，增加企业和我国汽车工业整体的竞争力。第四，统一标准有利于明确技术发展方向，减少企业研发成本，有利于自主品牌加快技术创新。
   因此，安进建议由国家相关部门牵头制定符合中国国情，并能得到国际市场认可、国家统一的技术标准法规，为中国汽车企业创造更有利于产业发展的大环境。
刘义发：建议对通过权威机构检测的小型纯电动乘用车实行准入管理
   通过近几年的发展，新能源汽车形成了多元化的发展格局。其中，纯电驱动的小型纯电动乘用车制造成本低，性价比高，节能环保，易于实现产业化。目前，部分企业生产的小型纯电动汽车已通过了国家权威机构的检测，且生产条件达到轻型汽车标准要求，因此，刘义发建议国家工信部、发改委和公安部尽快对具有汽车生产资质、产品通过检测的小型纯电动乘用车企业实行准入管理，推动小型纯电动乘用车行业科学发展。
   第一，小型纯电动乘用车有利于国家能源安全、大气污染治理和保护环境，有利于国家电网安全。我国每天有9～11亿度的夜间低谷电。小型纯电动汽车白天驾驶，夜间利用廉价民用220V“谷电”在家充电，相当于无限大的充电站，替电网 “分散调峰”。大力发展小型纯电动乘用车，对国家石油能源安全、环境保护、平衡电网将起到积极的促进作用。
   第二，小型纯电动乘用车是加快中小城市和城乡居民一体化的重要纽带和桥梁。十八届三中全会提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，促进城镇化和新农村建设协调推进。随着我国农村城镇化和农民市民化的发展，城乡之间人流、物流越来越频繁，城乡居民迫切需要比电动自行车安全、舒适的交通工具。小型纯电动乘用车安全可靠、节能环保，每百公里约8元钱 （每公里只需8分钱），售价约3万元左右，一次充电可行驶约120～200公里。在近年来中小城市、城乡结合部和广大农村等区域进行的推广示范阶段，其节能环保、质量可靠、性价比高的优越性能也得到了充分验证。
   第三，小型纯电动乘用车得到资深院士、著名专家和行业领导的高度认可和支持。
   小型纯电动乘用车符合新能源产业政策，中央领导和有关部委领导给予充分肯定。李克强总理强调，公务车要率先推广使用新能源汽车。新能源汽车，要倡导人人使用，政府要起到示范作用。2013年12月5日，工信部部长苗圩在汽车产业转型升级推进大会上也表示，现在的新能源汽车都是在传统汽车上做的改装，发展新能源汽车，传统的汽车生产企业，很容易受思维定势、技术路径和现有资产的拖累，难有积极性做大投入、大革新。我们正在考虑要放一两匹黑马进来，把这池子水搅“活”，把企业的活力调动起来。小型纯电动乘用车实现了产业化发展，得到了中央领导和有关部委领导的充分肯定，对实现2015年累计产销50万辆新能源汽车的目标至关重要。
宗庆后：建议全国统一使用国五汽柴油标准
   近年来，空气污染现象日益增多且危害严重，已成为灾害性天气，给市民工作生活带来了很大的不便，更为严重的是，被污染的空气中有害物质会对人的健康造成伤害，长期吸入会导致呼吸道、肺部严重疾病。
   各级政府十分重视环保，采取了很多措施，亦取得了一定环境保护效果。尽管目前专家对空气污染的成因还没有定论，但大中城市机动车激增，产生大量的汽车尾气，是造成空气污染的一个重要原因。为此，宗庆后建议政府加大汽车尾气污染治理力度，以达到降低空气污染的目的；宗庆后建议政府把轻型机动车尾气排放标准统一提高到欧Ⅴ，与国外发达国家一样。同时要加大对汽车尾气排放环保的年检和监管力度，严禁排放不合格的车辆上路。
   目前除北京已经实行国五标准，上海、江苏和广东部分城市已经实行国四标准，其他大部分地区仍然实行国三标准。国三标准汽柴油，汽油含硫标准是欧洲、日本标准的15倍，美国标准的5倍，柴油含硫标准则是欧日标准的30余倍，是造成尾气污染的主要原因。
   鉴于目前这个情况，宗庆后建议政府推动炼油厂提高油品等级，全国统一使用国五汽柴油标准，以提高汽柴油的燃烧率，从而降低汽车尾气污染。同时有关部门要加强行业监管，防止不良企业和加油站以次充好，对违反的要予以重罚。
   英国等欧美发达国家，路上行驶的汽车也很多，但为什么污染很少呢？据了解，英国等国家在柴油车上加装了一个铂金过滤器。过滤器上还加自动喷射催化剂的泵，可以使汽车排放的颗粒利用发动机高温降低颗粒燃点，把颗粒充分燃烧后再排放，这种过滤器装在大排量的柴油车上排出的尾汽没有什么污染，在洁净区内行驶均可达标。
   长久以来，欧Ⅲ以上排放标准喷油嘴，因其高技术含量，一直掌握在德国、日本等几大汽车零件供应商的手中。由于国外企业的打压，加上国内技术和装备上的落后，导致国产喷油嘴的精密性达不到要求。同时现在国内配件市场上鱼龙混杂，很多喷油嘴都是从国外生产厂家流出的不合格产品、国内山寨厂家生产的翻新件 （从车上拆下的喷油嘴清洗一下再换一些外表面的零件，看起来跟新的一样）。
   使用达不到要求的喷油嘴，容易造成雾化不良、存在大量积碳和胶油，使汽柴油燃烧不充分，从而加剧汽车尾气的排放。因此建议政府加强行业管理，提高喷油嘴的质量标准，加强对市场的监管力度，杜绝不合格的喷油嘴流入市场。