“互保联保”作为金融模式的创新能够有效分散风险，为解决中小企业融资发挥了积极作用，然而2012年以来，温州等地诸多中小企业因 “互保联保”陷入困境，一些主业发展较好但承担连带担保责任的企业受到牵连，影响了金融秩序安全和实体经济发展。
   民建中央一份 “关于防范和化解中小企业信贷担保链风险”的提案指出，温州中小微企业的贷款融资 “互保联保”规模和数量高于全国平均水平，在银行贷款的企业80%以上参与了 “互保联保”；温州某商业银行保证类贷款占担保贷款比例为59%，占全部对公贷款的58.4%。
   为应对长期以来存在的贷款难题，我国一些中小企业建立了信贷担保链，通过 “互保联保”解决贷款问题。 “互保”一般指由企业之间对等承担连带责任的保证贷款； “联保”指3家或3家以上中小企业，自愿组成担保联合体，其中某一家企业向银行申请贷款后，联保体所有成员都需承担还款连带责任。
   提案指出，目前中小企业信贷担保链存在一些风险。一是涉及面广量大。二是不良贷款率上升。三是金融机构抽贷行为成为 “催化剂”。四是部分担保企业通过资产转移、假破产等形式，恶意逃避担保责任。
   为此，民建中央建议：一是建立综合协调解决机制，积极应对企业担保链风险。二是采取特殊政策防范担保链风险引发企业倒闭潮。三是加强信用体系建设，夯实金融机构风险审查基础。四是鼓励有实力的企业开展兼并重组。五是进一步规范企业行为，保护银行债权。六是通过金融创新，支持中小微企业的融资难问题。 （陈祎淼）