全国政协委员、中国电力建设集团有限公司董事长范集湘6日表示，产能过剩稍有不慎将卷土重来，行业发展规划不能只是 “墙上挂挂”。
   政府工作报告中提到，对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保 “十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。
   范集湘表示，要落实总理说的“决不反弹”，国家就要做好顶层设计，管总量、管结构、管监督，运用法治的思维发挥国家的作用。 “目前每个行业都有自己的产能发展规划，但这些规划长期处于 ‘墙上挂挂’的状态，导致地方领导的意志就是规划，中央怎么压也压不下去。”
   范集湘说， “很多项目就是在大讲产能过剩的情况下上马的，没有批文就上了”。
   为此，他建议，加强对行业发展规划的立法，树立违规就是违法的观念，同时加大惩处力度，增加违反规划的成本，让各级政府守住规划底线。
   图为全国政协委员、中国电力建设集团有限公司董事长范集湘在小组讨论中表示出对 “产能过剩”的担忧。
（本报记者陈祎淼摄影报道）