“一江春水，连云贵湘粤，半挂云帆，达港澳东盟”。作为珠江主干流的西江，上连云贵，旁接湖南，纵贯广西和广东，自古以来就是连接西南和华南的“黄金水道”。2009年国务院 《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出，要积极打造西江经济带产业集聚优势。到了2013年7月， “西江经济带”的提法调整为 “珠江—西江经济带”。近日，笔者带着 “珠江—西江经济带”升格的相关问题采访了全国人大代表、广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华。
珠江—西江经济带
   去年7月，国务院正式批准了由国家发改委组织拟订的国务院2013年区域规划审批计划，其中包括广西方面提出的西江经济带规划，不过，“西江经济带”的名称被 “珠江—西江经济带”所取代。对此，彭清华表示：不是取代，而是升华和升格。 “西江经济带”升华完善为 “珠江—西江经济带”，这是国家继续深入实施区域发展战略的需要，是促进东、西部地区跨省区合作，促进区域经济协调发展和两广经济一体化的需要。珠江—西江经济带规划将更好地发挥西江黄金水道在深化与粤港澳开放合作中的通道纽带作用。推进珠江—西江经济带建设，有利于东、西部优势互补、促进区域协调发展；有利于完善沿江产业布局、构建两广经济新的增长极；有利于深化对东盟的开放合作；有利于两广经济一体化建设和生态建设。从 “西江经济带”升华发展到 “珠江—西江经济带”，充分体现了国家对广西的重视、支持和爱护。
   据彭清华介绍，早在2009年 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中就已经有了西江经济带的概念，提出要加快西江黄金水道开发，积极打造西江经济带产业集聚。广西于2010年3月批准实施 《广西西江黄金水道建设规划》，并于2012年8月批复 《广西西江经济带发展总体规划》 （2010~2030）。彭清华说：自2009年~1012年，我区在西江黄金水道建设方面累计完成投资166亿元，五年年均增长95.47%，接近翻番，广西西江内河港口吞吐能力已从2009年的5000多万吨提高到2012年的9000多万吨，也接近翻番。西江黄金水道建设是西江经济带得以发展的基础，西江亿吨黄金水道的初步形成正在带动西江经济带加快发展。
   彭清华分析，改革开放以来，我国先后实施沿海开放战略和东部地区率先发展战略，如今已经基本形成 “珠三角经济圈”、 “长三角经济圈”和“环渤海经济圈”。三大经济圈的形成除了与国家政策有关，还与千百年来所形成的河流和资源互补有关，其中， “珠三角经济圈”的形成和发展与西江流域，乃至与整个大西南地区的资源互补有关，珠江—西江是两广的母亲河，西江流域处于华南—西南—东盟3个经济圈的结合部，是中国—东盟自贸区建设的前沿、西南对外联系的门户、珠江三角洲地区的重要腹地，西江和珠江统筹规划，以此促进两广经济一体化，这是大势所趋。珠江—西江经济带规划的升格，必将对两广发展产生积极作用，造福全流域的广大民众。
“双核”驱动
   彭清华主政广西之初便提出了北部湾经济区与西江经济带 “双核驱动”战略，指出要坚持实施沿海优先发展战略，以沿海率先发展带动内陆地区发展，达致动态均衡发展。
   彭清华在接受采访时说，沿海优先发展与推进西江经济带发展并非此消彼长，而是相互促进、相辅相成，珠江—西江经济带的形成和发展以及由此而得到提升的水运、铁路、公路大交通网络必将促成江海联动，助推广西加快发展，跨越发展。
   彭清华说，经过广西各级党委、政府的努力，这些年北部湾经济区得到快速发展，交通设施得到很大改善，临海工业和产业逐步形成，一批大型项目相继建成投产，一些特色园区初具规模，特别是深港码头从无到有、从小到大取得迅速发展，地区生产总值得到大幅度提升，已经占到全区比重的三成多，北部湾经济区已经成为广西对外开放合作的先行区。
   谈到 “双核驱动”战略，彭清华表示， “双核驱动”并不是广西的发明。从全国看，改革开放以来，我国先后实施一系列的区域发展战略，由最早的沿海开放战略、东部地区率先发展战略，到西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略、中部崛起战略等，这些都可看作双核或者多核驱动，是对小平同志关于让一部分地区先发展起来，带动和支持其他地区发展的战略思想的具体贯彻，体现了经济社会发展的内在规律，已经被实践证明是完全正确的。从我国沿海地区的经济发展看，东部地区一般都是双核或者多核驱动，比如，广东的广州、深圳、珠海，山东的济南、青岛，辽宁的沈阳、大连，即每个省份都有两个甚至两个以上经济中心城市，因而经济增长速度较快。而从广西情况看，双核谈不上，单核也尚未形成，因此，从发展战略上，我们既要加快北部湾经济区的发展，也要积极支持西江经济带城市快速提升，实现双核驱动，为推进广西跨越发展打造更强劲的引擎。
牵一发而动全身
   面对全国新一轮的改革浪潮，彭清华表示，各级领导干部要站到全面深化改革的第一线，紧紧抓住牵一发而动全身的全局问题，组织力量、集中攻坚，以牵引和带动各方面的深化改革。他认为，珠江-西江经济带事关广西经济、社会、文化、生态，以及体制机制等各方面的改革和发展，牵一发而动全身。
   彭清华还表示，珠江—西江经济带上升为国家战略，必将对广西经济社会发展产生积极影响，造福广大人民。广西将紧紧抓住这一重要发展机遇和合作平台，主动向先进生产力地区靠拢，主动融入珠三角，以促进流域合作发展和两广经济一体化为核心，以构建综合交通大通道、发展现代产业体系、保护沿江生态环境、推进新型城镇化等为重点，努力把珠江—西江经济带建设成为我国东、西部合作发展的示范区、面向港澳和东盟开放的重要门户区、可持续发展的绿色先行区、我国先进制造业和现代服务业的重要基地。
西江含义丰富商机无限
   西江是中国南方大河珠江的主干流，发源于云南省沾益县的马雄山，是我国仅次于长江的第二大黄金水道。珠江主要由西江、北江和东江汇聚而成，正所谓 “西北东江汇南海”，而珠江之水70%以上来自西江。
   关于西江，彭清华曾有一段著名的论述： “一江春水，连云贵湘粤，半挂云帆，达港澳东盟”。有专家认为，这段话高度浓缩了西江的文化内涵、区位优势，以及珠江—西江经济带建设所带来的无限商机。
   西江流域的地理位置以及文化内涵是大自然的馈赠、历史人文的积淀。处在当今时代，更为难得的是西江黄金水道、西江经济带建设将给广西带来无限机遇。
   资料显示，按照广西原来的规划，到2020年，广西将建成1600公里千吨级及以上的内河航道、3个吞吐能力1000万吨及以上的内河港口、2800公里的高速公路和3250公里的铁路，到那时，西江黄金水道对广西经济的贡献将达到9000亿元以上。
   “珠江—西江经济带的 ‘红利’不但将惠及广西沿江各市的3000万人民，还将惠及西江全流域34万平方公里内的6000多万人群。”彭清华如是说。
(杨福平)