随着中国经济加速崛起、全球格局持续重构，人民币登上国际舞台已是大势所趋，而人民币汇率的波动也时刻牵动着业界的神经。
   今年两会期间，全国政协委员、香港永隆银行董事长马蔚华就带来了一份名为 《加大金融开放力度 积极推动人民币国际化向纵深发展》的提案。
   他认为，自2009年启动跨境人民币结算试点以来，人民币国际化取得可喜进展，目前已成为全球第八大支付货币和第二大贸易金融货币，但总体而言仍处于起步阶段。从深度看，相对于中国在世界经济中的重要地位，人民币全球市场占比偏低，并且其跨境使用主要集中在贸易结算环节，计价、储备等国际货币职能远未得到充分发挥；从广度看，目前多数人民币收付发生在中国内地与境外中资关联主体之间，尚未形成境外第三方之间的大规模收付流转，亟待实现从 “跨境小循环”到 “全球大循环”的跃升。
   在马蔚华看来，上述问题的症结在于流出境外的人民币资金缺乏多元、高效的投资增值和综合运用渠道，以致非居民持有人民币意愿不高。一方面，尽管人民币回流渠道已初步建立，但仍不够顺畅，在岸金融市场的有限开放，难以满足非居民分享中国经济发展红利的迫切需要；另一方面，人民币离岸金融市场在全球范围内配置人民币资金、提供配套金融服务的能力不强，难以在境外市场多渠道运用。为此，他提出如下意见建议：
   第一，以试验区先行先试为突破，进一步完善境外人民币回流机制。探索完善并积极推动上海自贸区分账管理、双向互通、有限渗透的跨境资金管理模式。全面拓宽前海跨境人民币贷款业务的主体范围、贷款用途及操作模式，并扩大跨境人民币双向资金池适用范围。
   第二，以负面清单管理模式为方向，稳步推进金融市场的高水平开放。借助试验区的先行先试吸引人民币回流，在力度上还有所不足，还应通过高水平地开放金融市场，促进离岸人民币以各种形式无障碍地回流境内。
   第三，以丰富产品供应为核心，加快在岸人民币金融中心建设。建议鼓励境外机构在上海发行熊猫债，探索境外企业以人民币上市；搭建以人民币计价交易的国际大宗商品新型交易平台；完善上海银行间同业拆放利率定价机制及配套产品创新体系；加速推动人民币跨境支付系统建设。
   第四，以提升全球服务能力为重点，加快离岸人民币全球体系构建。进一步放宽对香港个人人民币兑换和汇款的限额，差异化定位新加坡、伦敦、台湾等离岸中心，进一步加大金融机构 “走出去”的支持力度。(本报记者 宋斌斌)