王昌代表:不增加消耗和排放 再造河北工业
稿件来源:本报讯
河北是雾霾频发的重点省份,河北工业面临着既要落实大气污染防治行动计划方案,又要确保全年工业经济增长目标实现的双重压力,在这种情况下该怎么办?本报记者带着这个问题走访了全国人大代表、河北省工信厅厅长王昌。 化解产能过剩与促进产业转型升级 中国工业报:为落实河北省大气污染防治行动方案,河北在工业方面都采取了哪些措施? 王昌: “十二五”以来,河北省共淘汰炼铁落后产能1181万吨,炼钢落后产能1716万吨,水泥 (熟料及粉末能力)落后产能8107万吨,平板玻璃4206万重量箱。其中,炼铁、炼钢行业落后产能淘汰量分别占到全国任务总量的41.8%和57.2%,做出了很大的牺牲,也为污染治理做出了突出贡献。 下一步,我们将按照 “四个一批”的总原则,把化解产能与促进产业转型升级有机结合起来,通过优化产业区域布局、推动企业联合重组、提高企业工艺技术及节能减排标准等途径化解过剩产能,真正做到优化产业结构,提高产业发展质量。在推进中立足更多利用市场手段,促进产能优胜劣汰。一是在进一步下放差别电价、差别水价等差别政策实施权限的基础上,严格标准,实施惩罚性电价,加大执行力度。二是进一步探索通过提高资源、能源、环境、土地使用成本,对低效产能执行严于国标的省级排放、能耗标准,强制相对落后产能退出。三是在财政性资金、土地供给等方面给予支持,出台激励过剩行业产能退出,实现转型转产的政策措施。四是落实工业转型升级规划和行业发展规划,加强行业准入和规范管理,并积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易,形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。五是适时发布产能严重过剩行业产能利用、市场供需等相关信息,定期发布淘汰落后产能企业名单,营造产能有序退出的市场氛围。 围绕大气污染治理工作,我们还将组织实施工业企业清洁生产提升计划,支持工业企业实施 “煤改气”、“煤改电”技术改造,开展煤炭清洁利用试点示范,同时,加强工业节约用水,加大力度推进尾矿等大宗工业固废综合利用,推进工业固废综合利用技术创新和产业化发展。 不增加消耗和排放 中国工业报:如此大力度的淘汰落后产能、过剩产能,势必会对工业经济产生影响,既要淘汰落后,又要确保工业经济增长,河北是如何应对的? 王昌说:河北是传统产业大省,战略性新兴产业尚处于培育阶段,传统产业占工业的近九成,仍是支柱和饭碗,我认为,举全省之力加大传统产业的改造提升的同时,还要在不增加消耗和排放的基础上再造一个河北工业。 去年我们通过大力度化解过剩产能、加快推进产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略、狠抓产业集聚发展和节能减排这四项工作,以重点行业结构调整为突破口,化解过剩产能与培育新增长两极并举,找准抓手和载体,着力提升工业发展质量和效益。今年我们主要是从大力化解过剩产能、改造提升传统产业、大力发展战略性新兴产业、着力提升技术创新能力、发展壮大产业集群、推进 “两化”深度融合、完善转型升级环境建设这六个方面,继续深入河北工业转型升级工作。 我们还提出要大力发展装备制造等吃钢产业,去年河北省的装备工业通过对标找差距、技改上水平,积极开发新产品巩固市场,利用新技术和新工艺提高效率,追求替代进口弥补空白增加利润,产业和产品结构调整趋势明显,转型升级加速,实现了“缓慢恢复、温和增长、平稳发展”的目标,装备工业回升速度高于全省工业平均水平。2013年装备制造业入统企业3715家,全年完成增加值2248.9亿元,高于全省工业平均水平4.5个百分点,占全省规模以上工业的比重为19.2%。特别是汽车行业近年来保持较好的增长态势,完成增加值431.8亿元,全年完成主营业务收入8712.43亿元。(本报记者 孔建斌)
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