管道事故多发凸显出油气管道运行管理的安全环保形势严峻，同时也暴露出我国在油气管道安全保障方面存在问题。对此，全国人大代表、胜利石油管理局局长、胜利油田分公司总经理孙焕泉建议，要进一步完善相关的法律法规，制订完善相关标准，确保石油天然气管道安全。
   孙焕泉表示，我国70%的石油和99%的天然气通过管道运输，管道运输关系国家经济命脉，也关系公共安全。目前，我国油气长输管道总里程超过10万公里，预计到 “十二五”末可达15万公里。目前存在的问题主要包括现行油气管道标准规范体系不够完善，石油管道的安全保护距离设定分类细化不够，油气管道安全技术规范不健全；油气管道法定保护范围较窄，高压注水管道未纳入 《管道法》保护范围，油气汇集等用途的管道未纳入 《管道法》保护范围，沿海滩涂区域油气管道保护缺乏明确规定；油气管道保护的执法监管体系不完善，油气管道保护基层主管部门不明确，相关部门管道保护职责不清，对违章占压、第三方违法施工行为的处罚力度不够等。
   对此，孙焕泉建议，要修订完善相关法律规定和标准规范，提高油气管道保护的法律保障水平。扩大受保护的油气管道界定范围，科学合理确定油气管道安全保护距离及防护标准，强化管道完整性管理。
   进一步明晰政府、企业管道保护的职责范围，加大对危害管道安全行为的处罚力度。不断细化完善政府部门和企业的管道保护职责，将违章占压、第三人违法施工等危害管道安全的行为纳入治安管理或刑事追责范围。
   建立科学高效的管网信息共享平台，提高油气管道保护管理水平。建立地下管网普查制度和数据的动态更新机制，加快建立城市地下管网信息共享系统，对管道企业利用共享信息依法加强管控。(本报记者 司建楠 陈祎淼)