改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展，但同时也积累了不少突出矛盾。一些地方城镇化盲目扩张，一哄而上，贪大求洋，导致土地城镇化快于人口城镇化。一些地方，化地不化人，重面子轻里子，重短期轻长远，缺乏产业支撑，有城无市。
   全国政协委员、河南省政协副主席高体健认为，这种依靠廉价劳动力供给、低成本土地征用、低水平公共服务的粗放式发展模式难以为继，必须彻底改变。质量是城镇化的命脉。要坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，使城镇化的推进与工业化、信息化和农业现代化进程相适应，与经济社会发展水平相适应，与资源环境承载能力相适应，与人口均衡发展和人的生活方式转变相适应，在着力提高城镇化质量上下功夫。
   为此，高体健建议，一要以规划科学化提升城镇化质量。必须把握城镇化发展的规律和走势，善于借鉴国内外城市规划的先进经验，实现由扩张型规划向集约型规划、功能型规划、效益型规划、人文生态型规划转变。
   二要以产业集群化提升城镇化质量。缺乏产业支撑，城镇就是 “空中楼阁”、唱 “空城计”。城镇发展要以产业集群为支撑，防止 “空心化”；产业集群发展要以城镇化为依托，防止 “孤岛化”。产城融合发展是推进新型工业化和城镇化互动发展的必然选择。此外，根据服务业特别是生产性服务业向大城市聚集的特点，必须把城镇化与服务业结合起来，通过发展现代服务业推动城镇化发展。
   三要以基础设施网络化提升城镇化质量。城市基础设施建设水平决定城市的承载能力，城市功能的完善取决于城市基础设施的配套，必须大力加强基础设施网络化建设，包括建设立体交通网、市政设施网、智能信息网等。
   四要以环境生态化提升城镇化质量。大力实施生态新城建设工程，大力提升城市生态环境质量，促进绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展。当务之急要下决心抓好水、大气、土壤等污染防治，加强城市生态系统建设。
   五要以农民工市民化提高城镇化质量。农民工市民化是推进人口城镇化、提高城镇化质量的关键所在。推进新型城镇化，必须进一步深化户籍、职业培训、劳动权益、社会保障等制度改革；着眼 “织好网、保基本、兜住底”，着力解决基本民生保障制度 “碎片化”问题；把人口城镇化的水平纳入各级政府政绩考核指标体系。到2020年让1亿左右有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属转为城镇居民。
   六要以管理法治化提升城镇化质量。法治化是城镇管理的方向。必须加强城镇管理的地方立法，构造完善高效的城管法规体系，实现有法可依、有法必依。(本报记者 宋斌斌)