“两会”结束了，但分布式光伏发电的热度却不减。
   在雾霾围城下，各种关于光伏的提案，使得分布式光伏发电成为了时下的焦点之一。
   央行已明确表示将支持光伏等新兴产业，按照国家能源局的通知，今年我国将新增分布式光伏发电8吉瓦，但要实现这一目标，让分布式发电飞入寻常百姓家，显然，还有很长一段的路要走。
   据了解，尽管一片热闹，但不少企业却顾虑重重，投资者也心存犹豫，持观望态度的不在少数。那么，笼罩在我国分布式光伏发电上空的又是什么样的“雾霾”呢？对此，晶科能源控股有限公司和正信光伏电子有限公司分别有其自己的看法。
   作为光伏产品制造商，两家企业都涉足了光伏发电领域，并获益颇丰。对于分布式光伏发电的前景，两家都满怀信心，但在并网、融资等方面，两家企业也有着共同的忧虑。
中国工业报： “两会”期间，不少提案都涉及到了分布式光伏发电，看上去很是热热闹闹，但现实情况却并不是那么乐观。作为光伏产品制造商及电站开发商，你们认为主要是哪些问题羁绊了分布式光伏发电的发展？
   正信光伏总经理王迎春：尽管当前已有多项国家支持政策出台，但分布式发电的项目开发流程及其管理还未完全理顺，补贴具体的落实还有待进一步观察。企业在推广分布式光伏发电时还存在电费难收、融资渠道单一等难点。
   目前银行给予光伏企业的贷款利率普遍较高，而且贷款门槛也高。一般而言，光伏企业在申请银行贷款时需要提供额外等额担保。目前只有少数银行能够提供10年甚至15年以上的长期贷款，多数商业银行给予的贷款期限最长为5年，这与光伏电站通常25年的运营期限不匹配。开发商多以短期债务融资来做长期回报安排，容易出现流动性风险。
   晶科能源CEO陈康平：分布式光伏发电发展主要面临三大障碍。
   首先，当前适合分布式安装的适宜面积的屋顶资源比较稀缺，而且屋顶还存在使用者和拥有者25年内的存续性；其次，分布式光伏电站的融资渠道比较单一，主要来自于银行贷款，甚至主要来自于国开行，普通的商业银行允许的融资年限较短，所以融资依然很困难；再其次，目前分布式光伏的商业模式单一，采取的合同能源管理模式在执行过程中，各个利益方存在争议，这导致执行操作上面临一定的困难。
   中国工业报：国家能源局将2014年全年新增光伏发电备案总规模调高至14吉瓦，其中分布式发电8吉瓦。而当前中国现有的分布式发电尚未达到1吉瓦，今年8吉瓦的目标能否实现？要促进分布式发电，你们认为还有哪些创新模式？
   正信：这意味着今年光伏发电的装机量同比将增长接近24%，超过了市场的预期，显示出国家对光伏产业的大力支持。
   就目前的情况来看，虽然国家非常重视分布式发电，也先后出台了一系列政策措施提振光伏行业，但现实情况并不乐观，融资难、建设成本高、回收期长、并网难等问题还得进一步完善。
   创新分布式发电经营模式势在必行，包括现在提到的众筹融资模式、电站证券化、补贴建设期投资都是很好的分布式电站促进模式，有利于激发分布式电站投资热情。
   目前，分布式发电商业模式尚未成熟，潜在风险点较多，规模化推广阻力仍较大。行业观望气氛依然浓厚，真正落成的项目也并不多。但是，目前分布式发电发展环境在不断改善。一方面，国家开发银行创新金融服务手段；另一方面，部分机构也在探索分布式发电经营模式创新。分布式发电始终是发展重点。
   晶科：如果一些瓶颈问题能解决，那么8吉瓦的目标是可以期待的。首先对于拥有屋顶资源的且用电量大的工矿商企业，地方政府应做通工作，要求提高新能源的使用比例，或通过梯度电价杠杆作用，鼓励他们释放出屋顶；其次电网公司代收电费，解决收电费难的问题；再其次地方政府对分布式光伏的补贴资金自动划转，解决补贴即时到位难的问题；最后是鼓励金融机构创新产品，吸引养老基金、保险基金、支付宝等类似的希望获得长期稳定收益的资本进来，解决融资难的问题。
   中国工业报：央行已明确表态将支持光伏产业，那么企业最希望央行能为你们带来哪些帮助？有很多时候，政策会在落实过程中打折扣，你们最担心哪些问题？
   正信：主要希望央行能在电站建设期给予融资支持及贷款利率下浮的政策支持，提升分布式电站开发收益，这样才可能真正让分布式一步步进入寻常百姓家。
   在政策落实方面最担心的是审批的时效性问题，因为很多目前电站补贴政策都是有时间要求的，如果审批流程过于复杂，时间过长，恐怕会错过建设最佳时间，希望贷款及补贴资金的审核权限下放，审批时间缩减至1个月之内。
   同时，针对日趋严峻的能源环境形势，我们应加快启动太阳能光伏应用，将分布式光伏发电纳入城市规划与建设中，这不仅仅会对我们的环境起到保护作用，也会全面展示智慧城市的发展成果，有效促进成果转化与项目对接，进一步推动我国智慧城市建设。
   晶科：央行向分支机构及各银行下发了2014年的信贷政策，可以说光伏产业首次获得了明确的支持。作为企业，我们还是希望能为建设和投资分布式融资方面给予适当支持。银行要增强对光伏等新能源的认识和了解，专业且公平地设立贷融资的准入门槛标准，包括企业资质、技术、质量、经验、团队和口碑。这样才能让优质的，有质量，有信誉，有持续发展能力的专业光伏行业从业者获得珍贵的资金帮助，否则良莠不齐，一窝蜂地上，会导致电站的质量低劣，最终把行业做坏。
   我相信央行的支持无疑会成为中国分布式发展的一个重要推动力。
中国工业报：贵企业今年在分布式光伏发电方面有何规划？
   正信：2014年国内光伏发电的总规模在不断扩大，光伏电站势必会迎来申报的大潮，而分布式光伏发电将超越地面电站，成为2014年的主流。
   正信一直是以地面电站为主，同时在不断大力发展分布式发电。目前地面电站的比例在65%以上，分布式电站主要集中在国内几个主要省份，不到35%。正信目前以浙江、江苏等地区作为分布式电站开发重点，因当地电价较高，分布式电站开发具备一定优势。
   随着国家一系列扶持政策的贯彻落实，正信也在加大分布式电站创新模式的探索。
   晶科：目前晶科有400兆瓦的分布式储备项目。随着2013年新疆阿拉尔、沙雅、博湖和乌苏4个20兆瓦总计80兆瓦的项目并网，公司累计并网项目达到213兆瓦。
   2014年，晶科计划在国开行等金融机构的支持下，再实现300兆瓦的项目并网运行，并计划开发更多的分布式光伏项目。除了已建成的项目外，晶科坐拥超过700兆瓦的地面电站项目储备和超过400兆瓦的分布光伏系统项目储备，这让公司在未来的竞争中独具优势，并占领先机。(本报记者 李 瞧)