“6个公章挡不住冒领”说明了什么？第B2版:客车 20140328期中国工业报

       16辆校车实有座位228个，向教育部门申报补贴时，座位数却变成了536个，以此多冒领财政补贴近10万元。沈阳市于洪区相关部门正在对这起冒领财政补贴事件调查追责。记者发现，根据当地规定，每台校车都要经过教育、公安、学校、交通等6个部门盖章审核。然而，6个公章仍然未能阻止造假。
   这样的故事，听起来仿佛是 “天方夜谭”，怎么6个部门审核，却还“挡不住”造假，至使国家10万元校车补贴被冒领呢？如果这样的政府部门审查起作用的话，这堂堂正正的6个 “大红公章”又如何不负责任地被盖上了呢？其实，这就是一条 “潜规则”，人们都心知肚明、清清楚楚，就是一个公开的 “弄虚作假”现象，地方上都清楚，都懂得，都想办法这样去做。
   其中的道理再简单不过了，因为这是国家的钱，千方百计拿回地方来就是硬道理。地方政府就是不能公开讲，也会公开支持的。不用说6个部门公章，就是60个公章也照样放行。人们不是有一句顺口溜叫做： “村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”，工作尚且如此，何况是 “要钱”呢。国家的钱总是要下拨的，作为地方政府，自然是恨不得全部要回本地区来，县如此、市如此，省亦如此。
   如果说这具有 “中国式”色彩，一点也不过分，多少年来的 “跑部钱进”，不就是 “异曲同工”吗？地方官员的本位主义思想根深蒂固，谁也没有为国家考虑的想法和姿态，再加上各部委有如 “刘铁男”类的人物、各地方政府 “想方设法”去争取多拿“国家财政”的钱，顺理成章，人同此心。这也就是6个公章骗10万元的本质内容。那么，为什么地方政府会如此而为呢，还有几个方面的原因：
   第一，政府官员的 “政绩”使然。由于这些年来中国经济发展的客观原因，各级政府追求GDP增长，成为一个普遍现象，唯GDP主义变成了政绩考核的核心内容。作为为官一任的地方官员，势必会把争取资金作为各项工作的主要内容，一切为争取资金开绿灯，就成为一种广泛的共识。既然如此，各部门如果有争取到资金的机会，政府就会高度配合，不惜弄虚作假，出伪证提供方便。
   第二，地方主义的 “思维”作祟。就如同各种各样的地方保护主义一样，一些地方习惯于本位主义思考，忘记了国家这个整体观念，不能站在全局利益上考虑问题，不能从执政党的角度思考问题，不能从讲政治的高度去认识问题。经常有污染流向 “域外”，假货销往 “外地”，麻烦推给 “别处”的事件发生。在这样的思想指导下，只要有利于本地的事情，政府部门都敢做，而根本不管应不应该做。
   第三，私心贪腐的 “利益”驱使。这些年来，在争取项目资金上往往有一种规律性的东西，就是在争取项目过程中，总伴随有 “腐败”现象发生。一方面，自然需要去争取，地方政府就会全力支持，其中也就包括一些“请客送礼”之类的内容，有的人就利用机会 “假公济私”；另一方面，争取到资金就有了一定的资金支配权，可以通过资金支配权获得个人利益。因此，就有了各种弄虚作假 “原动力”。
   总之，在国家资金争取过程中，必然会存在弄虚作假现象，而在这些弄虚作假现象的背后，应该都存在着“名利”这两个字。有的人为追求政绩，有的人为了金钱，而既然 “弄虚作假”可以给地方官员们带来好处，他们还会在乎那几个 “公章”的价值吗？肯定不会。所以，6个公章骗10万元校车补贴事件，就不是什么 “冒天下之大不韪”的事情，而是 “情理之中”的必然。
   类似问题要想彻底解决，还得坚决按照中央的部署，进行全面的深化改革， “把权力关进制度的笼子里”，改革各级政府的工作运行机制，让这些“怪现象”失去其产生的土壤，否则，“校车补贴”骗不了，还会去骗其他“补贴”去，继续在弄虚作假的欺骗中“转圈子”，套取国家资金，中饱私囊，为 “一己之私”所用。（新评）