在首都经济贸易大学及社会科学文献出版社日前共同举办的2014年《京津冀蓝皮书》发布暨区域经济发展研讨会上，针对京津冀城市群空间优化与质量提升，与会专家建议，应以谱写京津 “双城记”为突破口，推进主体功能区分工与合作战略，打造世界级城市群。
   京津冀城市群在我国区域发展格局中具有十分重要的战略地位。蓝皮书认为，其发展目标是建成国家参与全球竞争和国际分工的世界级城市群，中国乃至世界的研发创新、高端服务和 “大国重器”的集聚区，带动中国北方向东北亚、西亚、中亚、欧洲全方位开放的门户地区，中国未来最具活力的核心增长极和新型城镇化的示范区。
   然而，京津冀城市群目前的规模结构具有城镇化提速、中心城市人口郊区化、城镇体系呈 “哑铃”型、人口分布呈 “倒金字塔”型、区域内城镇化发展不平衡等突出特征。其空间结构特征表现为 “双核”极化效应依然明显。
   首都经济贸易大学教授、蓝皮书主编祝尔娟表示，从京津两市周边新城的发展来看，目前存在着城市功能不健全，各功能之间在发展时序上不协调等问题。不合理的城镇体系结构，导致区域发展缺乏支撑力。
   从经济实力来看，2012年北京和天津两市地区生产总值之和占整个京津冀城市群的53.7%。从经济区位度来看，2000～2010年，北京和天津的经济区位度都有较大上升，与北京、天津相邻的廊坊、承德和唐山的经济区位度也有所上升。而距离北京、天津较远的城市，如石家庄、邢台、邯郸的经济区位度却在近几年有所下降。可以看出，北京和天津两市的极化效应依然明显，区域内不平衡性还在加剧。
   对此，蓝皮书建议，未来京津冀协同发展，应突出市场主导，重视空间交通、通讯、能源、水、生态的走廊与网络建设，提升中心城市与城市群科技文化与信息化、智能化水平，完善市域内外新城及中小城市功能，探索新型城镇化道路。
（司建楠）