明确工作目标 中铸协助力铸造业转型升级
稿件来源:本报讯
“我们要紧密跟踪分析国内外形势变化,坚持以提高产业发展质量和效益为中心,加快推动铸造行业转型升级步伐。”5月17日,中国铸造协会第七届会员代表大会在北京会议中心隆重召开,薛灵虎会长代表第六届理事会做工作报告。会议由常务副理事长张立波主持。 转型升级压力巨大 会上薛灵虎分析当前国内外经济形势时指出,在未来转型升级过程中,我国铸造产业将面临来自内外巨大压力和挑战。 从外部环境来看,面临发达国家和新兴经济体的双重挤压。国际金融危机后,发达国家重新重视实体经济,纷纷实施再工业化和制造业回归战略,力图抢占高端市场并不断扩大竞争优势;新兴经济体依靠资源、劳动力等比较优势,由单纯出口资源初级产品,向大力发展加工制造业提高附加值转变,与我国形成同质竞争,我国制造业面临着前有阻击后有追兵的双重挤压。这些无疑加剧了中国铸造产业发展的外部竞争压力。 从国内环境来看,我国工业经济正处于结构调整阵痛和增长速度换挡叠加期,深层次矛盾凸显,经济下行压力依然较大。 铸造企业将面临多方面的高成本约束。资源、土地、劳动力等多种生产要素的供需形势已经发生变化,低成本的比较优势已经开始减弱。今年一季度,我国规模以上工业企业成本占主营业务收入的比重已高达85.84%,扣除三项费用以后,主营业务利润只有5.4%。 技术引进的难度增大,自主创新仍然不足。铸造产业市场竞争日趋激烈,自主创新不足,不少关键技术、核心技术还要受制于人。如,高端航空发动机还要进口或者依靠国外的专利;中国的高铁举世瞩目,但是轴承、轮毂、轴还要进口。 “尽管面对诸多风险挑战,但支撑我国工业长期向好趋势的基本因素没有改变,我国的工业正处在一个新的起点上。分析铸造产业发展在工业经济的市场需求、产业关联、政策导向、外部环境等方面发生的新变化,铸造在我国工业经济中的基础地位和支撑作用没有改变,产业发展仍具备不少有利条件和积极因素,仍具有较大发展空间和潜力”薛灵虎说。 发展空间和潜力尚存 从全球宏观经济环境来看,已经出现趋暖迹象。美日经济进入低速回升通道,欧元区结束衰退并呈现缓慢复苏,全球经济稳中略好有助于稳定外需。 从需求上看, “四化”融合,同步发展。我国仍处在工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展的阶段,这是保证经济平稳增长的最大基本面。 从区域上看,新的增长极正在形成。中西部承接东部的产业转移,有利于全国范围内资源的优化配置。 从产业上看,我国工业已从数量、规模扩张转向注重质量、效率的发展新阶段,优化提升产业结构的倒逼机制已经形成。传统产业改造优化升级将会焕发新的活力,战略性新兴产业正在成为新的增长点。 从政策环境上看,全面深化改革确立市场在资源配置中的决定性作用,将进一步增强经济的内生动力和市场经济的活力。改革红利不断释放,稳增长政策将持续发挥作用。 从工业经济运行速度来看,虽然速度放缓,但运行基本平稳,主要指标还在预期可控之内。适当放缓增速,有利于我们集中力量去转方式、调结构,调整我们多年积淀的一些深层次矛盾和结构性问题,有利于减缓对资源环境的压力,有利于提高发展的质量和效益。 近几年来,我国铸造产业受经济大环境影响,景气指数一直不是很乐观,铸件产量增速明显放缓,从2011年4.8%下降到 2012年2.4%。当前我们面临前所未有的挑战,同时也是铸造产业重要战略 “调整期”。 协会确定下一步工作重点 当前,我国铸造行业进入了以改革发展促进转型升级的新阶段,薛灵虎建议中国铸造协会要重点做好以下工作: 一是坚持深化改革,使之成为行业与协会发展的不竭动力。 铸造是机械装备制造的基础行业,专业分类多、业务覆盖面广、产业集中度低、所有制成分复杂,推动和深化行业发展改革的任务重、难度大。 当前首要的任务是:要针对铸造行业转型发展的实际,以行业发展重大问题为导向,用改革的思想和方法推动破解行业发展面临的一系列突出矛盾和问题制定出具体实施方案措施,使改革红利惠及行业,利泽企业。 二是坚持把稳增长作为第一要务,稳中求进。 铸造是装备制造业的基础, “基础不牢,地动山摇”,铸造稳,则工业牢,越是困难的时候,越要坚定这一信念,在稳增长上要有战略定力。要及时调整应对策略,科学谋划行业发展,致力于稳中致优、稳中致远,确保对机械装备制造乃至工业经济健康发展大局形成强有力支撑。 深刻剖析经济下行压力大、铸造行业产能过剩、效益低下、企业经营困难等矛盾问题,找准稳中存忧、稳中有险的症结。要从影响铸造业发展重大问题导入,加强对行业的经济运行情况监测和预报,着力对宏观调控政策、上下游行业发展走势、行业发展内外环境等影响产业发展的重要制约因素,进行调研监测和深度分析,及时提出行业发展主张和政策性建议。 三是坚持推动转型升级,确保铸造行业可持续发展。 未来十年是实现中国铸造由大变强的关键时期,转型升级仍将是中国铸造业发展的中心任务和主旋律。就目前形势看,铸造业转型升级,应着重从提高发展质量和效益、从重点领域和关键环节加以推进。 要全力加快 《铸造行业准入条件》在全行业全面有序实施。今明两年将在全国各省全面展开,中铸协应找准工作定位,积极协调,主动推动。同时,要注重 “准入”实施过程中的调研和跟踪监测,实时了解把握运行态势,分析总结经验教训,适时给予工作指导,并向政府提出建议。要发挥中铸协行业优势,从全行业宏观层面加以引导,注重以淘汰落后产能,来解决行业 “量大”、 “臃肿”问题;推进 “百千万”工程,来解决产业集中度低的问题;加强产业集群建设,解决产业空间布局优化问题。 四是在社会组织管理制度改革中勇于担当,不断提升服务能力。 首先,在行业管理中要勇于担当。在这个问题上,我们不能 “犹抱琵琶半遮面”,应理直气壮地担当起对全行业的管理职责。 其次,在为政府决策提供支撑中勇于担当。未来是 “大数据”时代,谁能说清楚铸造行业,谁的数据具有权威性,谁就有能力代表行业为政府决策提供支撑。在 “代表性”这一点上,不是中铸协的 “专利”,要靠竞争来确认,由市场来选择,通过展示能力来体现 “勇于担当”。 再次,在引领行业发展中勇于担当。中铸协在战略目标引领方面要做到,紧密围绕国家大政方针,在关系行业全局、涉及长远的问题上,提建议、谋对策,要充分体现战略性、前瞻性和导向性。在宏观上要有战略把握,在中观上要有战术定力,在微观上要能实施推进。 五是进一步完善自身建设,开创中铸协发展新局面。 坚持以协会章程为治理核心,以中长期发展规划为工作指引,进一步提高自治管理和综合服务能力,推进品牌协会建设,强化国际交流合作地位作用,使中铸协自律性、市场化行业组织的形象更加清晰、治理结构更加完善、机制更加灵活、作用更加广泛、发展更具活力,真正成为 “政府信得过、行业离不开、企业真需要、国际有影响”的第三方社会力量,为开创中铸协发展新局面、为建设铸造强国作出新的更大的贡献。(本报记者 崔玉平)
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