本专题以印染、化纤为重点，调研纺织行业运行情况和企业面临的节能减排形势、存在问题、应对措施和政策诉求等。2月底，调研组由高勇副会长带队，先后在浙江萧山区、柯桥区与当地政府、协会及相关企业进行座谈，实地考察6家印染、化纤企业并参观绍兴市滨海工业区。此外，调研组通过函件的形式，向广东省纺织协会征集了广东省纺织行业经济运行和节能减排方面的情况。
   调查结果表明：通过地方政府和和企业的共同努力，纺织印染重点地区印染行业的节能减排工作有了较大进展，特别是柯桥地区经过整体搬迁、集中治理，已经探索出一条可供借鉴的节能减排之路。但是，持续的节能降耗投资也导致企业面临巨大的成本压力，而各级政府的节能指标却在不断提高，废水间接排放困难重重。
总体向好
   柯桥区积极推进印染行业节能减排工作。该区印染产能占全国近1/3，用能总量占全区约50%，废水排放占全区90%以上。柯桥区政府高度重视，在滨海工业区开展印染集聚工程，80%以上印染企业要在2015年底前搬迁到滨海工业区，实行能源消耗强度和能源消耗总量 “双控”措施，严控废水排放总量、综合整治非法行为。柯桥模式以政府为主导，通过印染工业园区的形式，集中开展煤改气工程建设，实现印染废水和污泥的集中处置，努力打造纺织印染循环经济园区。柯桥区印染企业虽然面临不少压力，但基本上能响应政府号召，采取入园提升或技术改造等方式适应新形势、新要求，发展绿色印染。
   萧山区纺织行业节能和治污工作在逐渐推进。2013年该区纺织工业综合能耗占全区工业总能耗的51%，印染废水排放量占全区总排放量的80%以上。印染作为萧山区淘汰落后产能和治污的重点，计划到2014年底前企业数量由63家减少到51家。该区印染企业分布比较分散，集中治理难度较大，企业面临能源 “双控”、煤改天然气、废水达标排放、废气治理等多重难题。该区采取一定措施积极应对，如实行在线监控，禁止超量排放；淘汰1∶6以上浴比的设备，加快推进污水处理厂扩建和提标技改项目；2014年开始启动化纤、印染行业有机废气整治工作；采取源头控制，严控高耗能、高污染羡慕准入关等。
   广东省积极开展清洁生产促进行业节能减排。广工是最早开展企业清洁生产审核的省份，到2013年，共有144家企业通过了省级清洁生产企业认定，ISO14000环境管理体系认证在行业内得到广泛推广。节能方面，省经信委向千家重点能耗监管企业下达节能任务，淘汰印染、化纤落后产能，引导纺织企业应用清洁生产技术和节能设备。减排方面，省政府出台了一系列政策措施，对水污染物排放提出更高要求，2013年全省纺织行业用水量控制在7亿吨以内。
问题和困难
   节能任务较重。浙江省要求萧山区、柯桥区在2015年分别实现能源消耗强度比2010年下降18%、21.5%，能源消耗总量下降20%、20%的目标。但实行 “双控”存在两难问题，经济形势好时能耗总量难以控制，形势不好时单耗目标难以完成。 “十一五”以来，企业积极开展各项节能工程，节能空间越来越小，持续的节能降耗投资业导致企业面临巨大成本压力，而各级政府在节能指标上不断提高要求。
   一是资金投入和处理效果不成比例；二是缺乏技术实力；三是现有厂区土地面积难以支持提标工程。但实行统一预处理，也面临着新排放标准对企业间接排放COD要求达到200的规定约束。
值得推广的经验
   节能降耗方面。一是能源管控信息化值得推广，对生产过程中各项能源消耗数据即时显示，既方便企业调整也便于政府监控；二是因地制宜，鼓励多种形式的节能形势，如煤改气、太阳能利用、生物质燃料等。
   废水治理方面。一是集中统一处理切实可行。如柯桥区政府主动型的聚集工程，优势在于利用政府资金投资运营污水处理厂，园区的废水和污泥可以实现集中处理、统一处置，便于执法部门的监督和监管，企业按废水中COD浓度向污水处理厂缴纳排污费，减轻了治污的负担，符合企业利益。二是源头控制必须加强。污染源减少是最大的减排。在技术和工艺上找出路，新技术新工艺投入远比减排治污要经济和有效。此外，企业废水处理 “加盖”工程值得推广，既保证水处理过程正常进行，解决 “异味”对周边环境的影响，也能进行热能回收利用，是一项综合性的节能减排系统工程。
   废气治理方面。国家严格控制可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机化合物 （VOC）等四种污染物的排放。前三种污染物都有可防治的措施，如袋式除尘、静电除尘、脱硫、脱硝等。对于化纤和印染行业产生的VOC目前并没有监测方法和治理手段，需要进一步研究和探讨。
相关诉求亟待落实
   具体包括：集中预处理工程受土地指标制约进展缓慢；能够满足印染废水直接排放要求的企业能否不经过纳管处理而直接排放；煤改气有利于减少废气排放，但成本高、气源也不稳定；强制拉闸限电影响企业正常生产。
(中国纺织工业联合会)