新观察·工信系统负责同志座谈会述评之三 准确把握工业复杂形势 确保完成全年目标任务
今年以来,我国工业经济缓中趋稳、稳中有进,结构调整稳步推进,通信业增势平稳,信息消费在经济增长中的拉动作用进一步凸显。尽管当前工业通信业总体运行态势良好,但经济运行中许多不稳定、不确定因素仍然较多,下行压力也依然存在。 当前,工业和信息化系统需要准确把握工业面临的形势,理性看待工业发展的阶段性特征,正确看待工业增速,把注意力引导到调结构、转方式上来,确保完成全年的目标任务。 工业生产缓中趋稳 今年上半年,全国规模以上工业增加值同比增长8.8%,比一季度加快0.1个百分点;前5个月实现利润同比增长9.8%;制造业采购经理指数连续四个月回升,工业生产者出厂价格降幅也逐月收窄。我国工业生产增势正呈现缓中趋稳态势,市场信心逐步改善。 此外,结构调整稳步推进,主要表现在工业转型升级的成效已经显现。上半年产能严重过剩行业投资增幅回落,钢铁、有色冶炼投资分别下降12.8%和7.3%,水泥、平板玻璃行业投资分别下降9.7%和4%,煤炭行业和冶金行业的增速较上年同期降低了3.8和3.4个百分点。一些创新能力较强的行业保持了良好的发展势头,高技术制造业增加值上半年同比增长了12.4%,快于工业整体增速3.6个百分点。装备制造业增加值增加了11.2%,同比加快了2个百分点。 与此同时,技术改造投资力度也呈现加大趋势。据统计,上半年技术改造投资同比增长18%,占工业投资的比重达到39.6%。各地区经济运行的质量也出现了积极变化,特别是结构调整早、转型升级快的省份,总体上表现出较强的抗风险能力。 加大结构调整促发展 今年以来,我国工业经济运行始终面临着周期性调整以及结构性变化带来的下行压力。总体上看,社会固定资产投资增速持续放缓,出口增长压力较大,企业生产经营面临诸多困难,下半年工作任务依然很重。 为此工业和信息化系统需立足当前,着眼长远,做好工业经济运行、产业持续发展等工作。相关部门要以落实促进产业转移和重点产业布局调整规划为契机,优化产业布局,做好产业对接和转移,防止恶性竞争和低水平重复建设;加强要素保障和运行协调,促进工业投资和出口,做好对企业的帮扶指导,努力保持工业平稳健康发展。 为不断加大结构调整力度,巩固企稳向好态势,促进工业通信业平稳发展,工信系统还应继续在以下几个方面有所加强: 一是培育新的需求增长点,保持工业平稳运行。优化工业产品供给,满足居民对大宗耐用消费品及新兴消费领域产品的需求。二是加快结构调整,促进产业优化升级,提高并严格执行能耗、环保和安全等行业准入标准,推动建立化解产能严重过剩矛盾长效机制。三是强化创新驱动,提升产业核心竞争力。优化企业创新政策环境,落实促进企业创新的财税政策。四是激发企业活力动力,加大小微企业扶持力度。加强政策协调和公共服务,切实减轻企业负担,激发市场活力、企业创造力。五是推进两化深度融合,提升信息产业支撑能力。六是提高互联网行业管理水平,维护网络与信息安全,建立一个完善自主可控的网络信息安全保障体系。 (本报记者 杨 明)
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