国办下发指导意见化解企业融资贵难题
稿件来源:本报讯
日前,国务院办公厅下发了 《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》。 《指导意见》对于一直以来困扰中小企业尤其是小微企业融资贵问题,提出了根本解决思路,明确相关部门要全面深化改革,多措并举,标本兼治,重在治本,着力缓解企业融资成本高问题,促进金融与实体经济良性互动。 企业融资成本高 统计显示,连续3年以来,中小企业成本要素上升过快,其中融资难、融资贵仍然是制约小微企业发展的重要因素之一。部分无法获得银行贷款的小微企业转向民间借款,加剧企业财务成本压力。 另外,当前我国贷款利率约为成熟国际市场的2~3倍。更为值得注意的是,与西方发达国家相比,我国企业融资渠道的单一化,无形之中也增加了企业的融资成本。 以美国为例,其企业融资70%来自于资本市场,30%则来自从银行贷款。而中国的中小企业直接融资比例不到5%,其余95%则靠借贷。其中大部分向银行借贷,小部分靠民间借贷。由于我国贷款利率高企,且贷款审核程序的繁琐复杂以及耗时过长,又导致量大面广的小微企业很难从银行得到贷款,绝大部分小微企业只能靠民间融资,而民间融资的利息更是高达银行贷款的3~4倍以上,这样的高额融资成本和随之而来的繁重的还款压力,对于小微企业的发展和成长相当不利,已经形成严重阻碍。 抑制融资成本不合理上升 《指导意见》特别强调,要坚决抑制金融机构筹资成本不合理上升。包括进一步完善金融机构公司治理,通过提高内部资金转移定价能力、优化资金配置等措施,遏制变相高息揽储等非理性竞争行为,规范市场定价竞争秩序。进一步丰富银行业融资渠道,加强银行同业批发性融资管理,提高银行融资多元化程度和资金来源稳定性。大力推进信贷资产证券化,加快资金周转速度。 为缩短企业融资链条, 《指导意见》还提出要督促商业银行加强贷款管理,严密监测贷款资金流向,确保贷款资金直接流向实体经济。相关部门要加强对影子银行、同业业务、理财业务等方面的管理,清理不必要的资金通道和过桥环节,各类理财产品的资金来源或运用原则上应当与实体经济直接对接。切实整治层层加价行为,减少监管套利。 作为中小企业的主管部门,工业和信息化部表示将会积极配合有关部门,推动缓解融资难的问题。下一步,工信部将加大政策落实力度,同时以中小企业促进法修订为重点,进一步优化发展环境。在制定负面清单管理的基础上,研究提出减轻小微企业负担政策建议。推动各地方公布涉企收费项目目录,建立企业减负长效机制。推动非公有制健康发展。以贯彻落实金融支持小微企业指导意见为重点,进一步改善融资服务。加强与财税部门沟通,继续对符合条件的中小企业信用担保和再担保机构给予资金扶持和税收减免政策。(本报记者 杨 明)
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