推便利化 国务院稳进口出台新举措
稿件来源:本报讯
国务院办公厅近日印发 《关于加强进口的若干意见》 (以下简称 《意见》),部署实施积极的进口促进战略,进一步优化进口管理,推进贸易便利化,改善贸易环境,鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口,降低企业成本,提升企业竞争力;稳定国内需要的资源进口,促进节能减排;合理增加消费品进口,满足国内生产生活需求,促进国内经济转型升级和结构调整。商务部对外贸易司负责人对 《意见》进行了解读。 以进口促创新升级 这位负责人介绍了 《意见》出台的背景和政策目标。他说,实施积极的进口促进战略,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,构建开放型经济新体制的重要举措。今年以来,我国外贸形势复杂严峻,世界经济复苏乏力,增速放缓。党中央、国务院对此高度重视,审时度势,及时出台了关于支持外贸稳定增长的政策措施,对提振企业信心、激发市场活力、促进进出口平稳发展发挥了重要作用。当前,贯彻落实好加强进口的有关政策措施,将有利于稳增长、转方式、调结构、惠民生,推进贸易便利化,也将有助于推动全球经济的复苏与繁荣。 这位负责人介绍说,我国进口商品由资本品、中间品和消费品三大类构成,主要由国内投资、生产配套和消费,以及加工贸易所需进口等因素拉动,进口需求由市场决定。 《意见》中的各项政策措施,遵循以市场需求为导向的原则,着力发挥进口对优化结构和创新升级的促进作用,强调发挥满足居民消费需求和繁荣国内市场的作用。《意见》主要包括8个方面的政策措施:一是鼓励先进技术设备和关键零部件进口。二是稳定资源性产品进口。三是合理增加一般消费品进口。四是大力发展服务贸易进口。五是进一步优化进口环节管理。六是进一步提高进口贸易便利化水平。七是大力发展进口促进平台。八是积极参与多双边合作。包括加快推进 “一带一路”建设,鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大进口。 鼓励先进技术设备进口 这位负责人说, 《意见》在鼓励先进技术设备和消费品进口方面有一些具体措施。将鼓励先进技术设备和关键零部件进口作为重点,明确提出适时调整《鼓励进口技术和产品目录》。加强信贷支持,鼓励中国进出口银行充分发挥优惠利率进口信贷作用。加快与相关国家就水产品、水果、牛羊肉等产品签订检验检疫协议,积极推动合格的加工企业和产品备案注册。推动在中国 (上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。 这位负责人表示, 《意见》在贸易便利化方面的政策措施,包括调整自动进口许可货物种类,加快无纸化通关试点,加快推动全国海关一体化改革工作,继续完善检验检疫制度,扩大采信第三方检验检测认证结果,缩短检验检疫时间等。 这位负责人说,这些措施的着力点,一是结合转变政府职能,简政放权、优化进口管理方式,切实减轻企业负担;二是结合进口贸易特点,着重解决企业在进口环节遇到的主要困难和问题;三是结合改革试点经验,积极推进正在开展的各项通关便利化试点工作。 这位负责人最后表示, 《意见》突出强调扩大开放和改革创新,既立足当前,采取有效措施促进进出口平衡发展,更注重长远,积极转变政府职能,探索长期性、制度性政策安排,助推经济结构调整,促进经济社会和谐发展。 (本报综合)
|