质量时代来临 市县级政府质量工作考核将启动
稿件来源:本报讯
日前,全国质量监督检验检疫工作会议在上海召开。2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成 “十二五”规划的收官之年。国家质检总局局长、党组书记支树平要求,质监系统要 “狠抓质量提升、严守安全底线、服务发展大局”,主动适应经济发展新常态,深化质检改革,推进依法治检,突出创新驱动,强化风险防控,为建设质量强国、实现经济提质增效作出新贡献。 推行质量首负责任制 “今年在省级政府质量工作考核的基础上,我国将启动对市县级政府的质量工作考核,层层传导压力,形成 ‘一级抓一级、层层抓落实’的良好局面。”支树平在报告中指出。 经济发展质量的提升,很大程度上要靠产品、服务和工程等质量的提升。当前消费需求不旺,质量信心不足是重要原因。支树平强调,2015年要突出重点,狠抓质量提升,以看得见、摸得着的实际成效,牵动各行各业抓质量,以质量提升激活消费需求、促进经济升级、对冲速度放缓。 工作报告提出,要不断完善考核机制,引导各级政府更加重视质量工作,在机构改革和职能调整中体现质量元素。同时,要推行质量首负责任制,引导生产者自觉保证产品和服务质量。 此外,今年全国质检系统将围绕制造业质量升级和小微企业、服务业质量提升,突出抓好儿童用品等10类重点产品、电子商务产品、输非商品以及重点服务业质量提升等四大专项行动;大力实施品牌培育与提升工程,抓住ISO品牌评价国际标准化技术委员会秘书处设在中国的有利契机,完善品牌建设国家标准体系,牵头制定品牌价值国际标准,规范评价活动,推动结果国际互认,力争3~5年打造100个知名品牌示范区。 构建缺陷产品召回新格局 “中国缺陷产品召回工作起步较晚,本身还有不少缺陷。中国质检系统将主动回应社会关切,加大改革创新力度,构建缺陷产品召回新格局。”支树平指出。 消费品安全关系人民群众切实利益,关系经济增长和社会稳定。为了维护消费品安全,加强事中事后监管,缺陷产品召回是必不可少的手段。支树平表示,质检系统将扩大召回范围、整合内部职能、加强外部联合、加强科研机构建设。 工作报告指出,质检系统将完善相关法律法规和管理制度,将缺陷产品召回范围由汽车产品、儿童玩具、特种设备等,逐步扩大到包括儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品;完善缺陷产品召回管理协调机制,把相对分散的召回管理相关职能聚合起来,理顺工作机制;推动建立缺陷产品召回联席会议制度,加强与公安、交通、工信、工商等有关部门间的信息共享和协调联动,推动车主信息、车辆登记信息、交通事故信息等资源共享;加强缺陷产品管理中心、国家汽车产品缺陷工程分析实验室和国家消费品缺陷工程分析实验室建设,组织国内顶尖水平的汽车产品重点实验室、检测机构、科研院校,形成技术支持网络体系。 据了解,2014年,中国质检系统启动消费品安全标准 “筑篱”专项行动,将电商产品质量纳入监管范围,开展网上抽查和源头追溯。妥善处理汽车“三包”争议投诉3940件,召回缺陷汽车504万辆,召回玩具、电器产品421.4万件。 主动服务自贸区建设 支树平表示,2015年,质监系统将继续主动服务自由贸易试验区建设,就复制推广试验区创新制度和推进自贸试验区建设进行专门部署。 根据中央部署,上海自贸试验区11项质检创新制度将被复制推广。其中,在全国范围内复制推广的有8项,在全国其他海关特殊监管区域复制推广的有3项。 工作报告明确,全系统要细化实施方案,完善配套措施,高标准、高质量地复制推广。支树平透露,质检总局已经研究形成了初步的意见,将从简政放权、制度创新、便利化等三大方面,推出一揽子服务自贸区的改革举措。 此外,质检系统将重点围绕一带一路、京津冀、长江经济带等区域发展需求,推动质检工作区域联合。总局要指导同一区域质检部门统一业务规范和标准,率先实现信息互换、监管互认、执法互助,加快实现通报、通检、通放,坚决避免重复报检、重复检查、重复检验等问题。 (本报记者 高 晨)
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