瘦 身
2月9日,国务院召开的第三次廉政工作会议指出,今年再取消和下放一批行政审批事项,大幅减少投资项目前置审批,全部取消非行政许可审批,以权力 “瘦身”为廉政 “强身”。 编看编说 非行政许可审批事项,一般是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的,除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。自去年4月起,国务院就下发通知,开始对非行政许可进行清理,提出取消面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项,取消和调整面向地方政府等方面的非行政许可审批事项。据统计,去年就清理出的各个部非行政许可项目有250多项。据了解,非行政许可审批涉及的部门数量繁多,审批的事项五花八门,这也造成了各类事项的审批当中存在一定的寻租空间,对此,李克强总理强调 “要坚决堵住非行政许可审批这个偏门”。与此同时,有事实表明,有的部门审批 “明放暗不放”,名义上取消了,却以 “备案”的形式再次死灰复燃。其中,不少非行政许可审批与核心的行政审批许可相关联是影响权利下放和取消的一大难点。不少专家表示,行政审批的不放权,或将使得取消非行政审批变得没有意义。如何能有效地防止这一现象,除了建立好配套的制度外,加大对事中事后的监管力度必不可少。 (高姗姗 执笔)
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