“今年,黑龙江省要以扩大增量带动工业结构调整。依托基础工业产品、上游工业产品和现有工业经济存量,延伸上下游产业链,挖掘优势要素。推动高新技术产业化。”黑龙江省省长陆昊近日做出上述表述。
调整产业结构
陆昊表示,一要向引入要素要增量。推动落实与中石油合作协定,加速推进大庆石化千万吨炼油扩能改造项目,积极推动中石油谋划大庆炼化千万吨炼油、百万吨聚丙烯项目。积极谋划俄气开发利用项目。推进大庆沃尔沃汽车实现量产。建设好中国首个大飞机拆解基地项目、钛合金产业基地等一批军民结合项目。
二要向存量扩张要增量。围绕现有经济存量实行数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展。推进七台河宝泰隆30万吨稳定轻烃、哈飞空客复合材料制造中心、大庆忠旺铝业高精铝及铝合金板带箱等一批改造、扩能、续建项目;央企占黑龙江省工业的比重达60%以上,要加强与央企合作,推动哈飞集团通用飞机公司的重组,提升其研发制造与营销、融资能力,按年度落实好中航工业哈飞集团运-12系列飞机、直升机国际采购协议;推进哈电集团、一重集团与中核集团合作,推动专用汽车、特种集装箱和蟒式全地运输车等产品尽快成产业规模。支持央企兼并重组、合作合资向地方延伸,共同盘活存量。
三要向高新技术成果产业化要增量。实施千户科技型企业三年行动计划,通过实力成果、成立公司、进行孵化、与资本市场合作,用三年左右时间形成千户具有一定规模的科技型企业,培育一批科技型上市公司;推动哈工大机器人产业集团上市融资加快发展,占领产业发展制高点;大力推动燃气轮机产业发展,促进和深化中船重工集团与哈电集团的战略合作,在加快中船重工集团中小型燃气轮机产业基础建设的基础上,进一步推动相关大科学工程以及重型燃机产业发展;支持卫星应用、高端制造、新材料、新能源等战略性新兴产业技术成果产业化;完善哈尔滨科技创新城配套功能,建设中关村 (哈尔滨)科技成果产业化基地,引进中国科学院、中国工程院等科研院所重大科技成果落地产业化。与国家国防科工局共建黑龙江大学、哈尔滨理工大学、黑龙江工程学院,拓宽共建渠道,加速科研成果转化;深入实施人才强省战略,落实省重点企业引进优秀人才扶持办法,吸引和留住人才。
四要向资源开发和深加工要增量。抓好中铝力拓探矿权与深加工一体化项目协议落实;加快推进中海油煤制30万吨合成氨、52万吨尿素项目投产和中铁集团鹿鸣钼矿正常生产;抓好双鸭山60万吨煤制烯烃等煤化工项目前期工作,力争早日开工;推动北汽集团(鸡西)3万吨锂离子电池负极材料项目竣工投产;促进与中国有色集团的战略合作,推动海绵钛、石墨资源开发与深加工等合作项目。启动全省地质勘查三年专项行动,加大投入力度,尽快提高1∶50000矿调覆盖面积比率,促进全省矿产资源及其深加工加快发展。在产业项目建设中,始终坚持不能破坏生态环境,不上产能过剩行业项目,不突破政策法规底线,更加注重土地节约集约。
全面深化改革
陆昊强调指出,今年一是要继续推进行政审批制度改革。各级政府要大力加强对事业单位、协会组织、相关中介机构等实质性行政权力的清理和规范。在建立权力清单基础上,全面设计流程,并推行责任清单、负面清单。继续清理和规范涉企收费问题。
二是要分类推进国资国企改革。组建国有资本投资公司,有序推进混合所有制经济发展。扎实做好省直部门所属企业脱钩改制和资产重组。全面推动厂办大集体改革。抓好国有企业负责人薪酬改革,突出与年度经营业绩挂钩的奖惩办法。加快企业信用信息公示系统建设。推动四煤城大力发展非煤替代产业,加快转型步伐。
三是要通过积极挖掘市场机会、优化发展环境、放开准入领域、公平参与公共资源项目竞争,培育和扶持中小微企业发展壮大,促进全省民营经济加快发展。
四是要深化公共资源配置市场化改革。城市集中供热新增热源、供气、供水、污水垃圾处理、城市交通等公共资源项目,通过招投标,利用PPP和特许经营等路径加快建设。
五是要深化对俄全方位交流合作带动对外开放。以贯彻国家 “一带一路”战略、加快建设 “中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带为契机,加强对俄全方位交流合作。
六是要办好第二届中俄博览会;完善与俄远东毗邻地区省州长合作交流机制;与哈巴罗夫斯克边区互办 “省州日”活动。
七是要扩大产品对俄出口,引导企业在能源、资源大宗商品贸易中开展本币结算,加快推进俄宝玉石加工基地建设。
八是要推广落实上海自贸区在黑龙江省可复制的政治措施。推动哈尔滨综合保税区和临空经济区建设。大力加强与港澳台交流合作,积极拓展与日韩等经贸合作关系。 (本报记者 由庆祝)