日前, 《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布,标志着我国创新驱动发展战略顶层设计的完成。《意见》释放了什么信号,有什么 “新”意,小编在这里为您一一梳理。
总体目标
到2020年,基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系;创新驱动发展战略真正落地。
科技创新摆在发展核心位置
1
把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革,统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新,统筹推进军民融合创新,统筹推进“引进来”与 “走出去”合作创新,实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。
2
打破行业垄断和市场分割
加快推进垄断性行业改革,放开自然垄断行业竞争性业务,建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。
3
建立技术创新市场导向机制
发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用,调整创新决策和组织模式,强化普惠性政策支持,促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
4
扩大企业话语权
建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度,发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用。吸收更多企业参与研究制定国家技术创新规划、计划、政策和标准,相关专家咨询组中产业专家和企业家应占较大比例。
5
探索建立技术移民制度
制定外国人永久居留管理的意见,加快外国人永久居留管理立法,规范和放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件,探索建立技术移民制度。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面,给予中国籍公民同等待遇。
6
改进GDP核算方法
改进和完善国内生产总值核算方法,体现创新的经济价值。健全国有企业技术创新经营业绩考核制度,加大技术创新在国有企业经营业绩考核中的比重。把创新驱动发展成效纳入对地方领导干部的考核范围。
7
重奖调动创新积极性
对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例,可以从现行不低于20%提高到不低于50%。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。
文字来源:新华网制 图:高姗姗 彭庆伟