中国制造2025 工业强国在行动·本报评论① 体现国家意志 肩负实现两个百年目标重任
稿件来源:本报讯
作为中国制造业发展的一件大事,在中国工程院150多名专家花了一年半时间进行战略论证的基础上,工信部又花了一年多时间制定的 《中国制造2025》规划纲要,昨日正式印发。作为制造业发展的纲领性文件和制造强国建设的行动指南,规划纲要的含金量不言而喻。 规划纲要承载着国家意志。它是党中央国务院审时度势做出的一项重大战略部署。今年两会期间,李克强总理在政府工作报告中提出了要实施 《中国制造2025》。3月25日召开的国务院常务会议审议通过了 《中国制造2025》,强调 《中国制造2025》对于推动中国制造由大变强,使中国制造包含更多中国创造因素,更多依靠中国装备、依托中国品牌,促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进,具有重要意义。 规划纲要强化了顶层设计。它高端布局了中国从制造大国向制造强国转变的路径,提出了未来三个十年 “三步走”的战略构想。第一个十年,我们要进入世界强国之列;第二个十年,到2035年,进入世界强国的中位;第三个十年,位居世界强国的领先地位。 《中国制造2025》重点对第一个十年的目标、任务进行了具体部署,是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 按照党的 “十八大”提出的 “两个百年”奋斗目标要求,在第一个一百年,即中国共产党成立100年 (2021年)时,我国要实现全面建成小康社会的目标;在第二个一百年,即新中国成立100年 (2049年)时,我国要建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 在时间节点上,制造强国战略与 “两个百年”目标的设定一脉相承。按照战略部署,未来 “三个十年”的最终目标,就是把中国建设成为制造强国。 《中国制造2025》同样描绘了未来两个十年、一直到建国一百年实现中华民族伟大复兴的时候,建成制造强国的宏伟目标。届时,富强、民主、文明、和谐的中国将巍然屹立。 在历史使命上,制造强国战略是 “两个百年”目标实现的重要支撑。实现中国制造业由大变强,是实现中国梦的重要支撑,是实现两个百年目标的重要保障。工业是立国之本。历史经验反复证明,工业始终是一个国家和地区经济社会发展的根基所在。实现中国梦、强国梦,其核心要义是国家实力要强。国家实力,既包括国防实力,也包括经济实力。而经济实力的核心是制造业。 《中国制造2025》强调了实体经济的重要性。制造业是一个国家的核心和主体,是国民经济的支撑和国防安全的重要保障,最能体现国家的实力。发达国家在完成工业化任务后也没有放弃制造业,依然在全球制造业中处于主导地位。制定并实施 《中国制造2025》的重要意义之一就是明确了工业、制造业在实现两个百年目标中担负的重任,明确要加强和支持实体经济的发展。中国要成为真正的经济强国,唯有加快实现制造业由大变强。 《中国制造2025》顺应了产业变革的新要求。中国虽是制造业大国,但还不是制造业强国,缺少一大批具有国际竞争力的骨干企业,一批重大技术、装备亟待突破。另外,我国还缺少一些能够在国际市场上占有一席之地的重要产品。恰逢全球新一轮科技革命之机,各国纷纷采取措施,加快发展先进制造业,积极谋划抢占战略性新兴产业发展制高点。要加快推进制造向智造转变,中国同样需要一个既与时俱进、又符合中国国情的应对蓝图,制造强国战略应运而生。 蓝图拟就,重在推进,贵在实施。要实现 “两个百年”的奋斗目标,意味着中国经济的发展水平将再上两个新台阶,制造业将肩负重任。作为引领制造业由大变强的纲领性文件, 《中国制造2025》的发布恰逢其时。它不仅有前瞻性和先导性,立意高远,而且针对深层次问题和结构性矛盾提出了具体措施,可操作性强。下一步,我们需要做的,就是把 “两个百年”目标具体落实到工业领域,加快推进工业提质增效升级。力争到2020年,全面建成小康社会,基本实现工业化。在建国100周年时,让梦想照进现实,进入世界工业强国的前列。 (中国工业报记者 司建楠)
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