安徽强化措施确保工业发展行稳致远
今年以来,面对复杂多变的国内外经济形势和经济持续下行压力,安徽省经信系统主动适应经济发展新常态,大力稳增长、调结构、抓改革、推创新、促融合,全省工业和信息化发展呈现缓中趋稳、稳中有进、进中存忧的新特征、新趋势。具体表现为“三稳、三进、三忧、三分化、三提升”。 日前,中国工业报记者专访了安徽省经信委党组书记、主任牛弩韬。请他就 “三稳、三进、三忧、三分化、三提升”的相关问题进行了解释并发表了自己的看法。 质量持续改善 分化渐明显 牛弩韬告诉记者, “三稳”首先增速稳。上半年,全省规模以上工业实现增加值4720.5亿元,增长8.7%,增幅高于全国2.4个百分点,居全国第7、中部第2位,仍处于全国第一方阵。其次预期稳。6月份,安徽省制造业PMI指数为50.5,自3月份省经信委发布此数据以来,连续四个月处于荣枯线上方,其中新订单指数为50.7。再其次是基本面稳。上半年,40个工业行业中36个保持增长,44种主要产品中27个产量同比增长,16个市中10个市增加值总量完成序时进度的45%以上、10个市工业增速高于全省平均水平。 “三进”,一是质量持续改善。结构优化,上半年全省规模以上工业中,制造业实现增加值增长9.5%,对全部工业增长的贡献率为93.8%,十大高成长产业实现产值3484.5亿元,增长14.5%。二是动力加快转换。技术改造步伐加快,上半年,全省完成技术改造投资2690亿元,占工业投资的55.3%,同比提高1.3个百分点;技术改造投资增长15.7%,其中装备制造、食品医药行业增长20.1%、30.6%。符合消费升级方向的新兴产品快速增长。三是活力不断增强。上半年,新登记各类企业6.4万户,增长14.7%;新登记个体工商户13.9万户,增长10.6%。截至6月底,全省规模以上工业企业数达17539户,比上年末净增1167户,净增数居全国第二位。 “三忧”表现为高库存、低需求;高成本、低价格;高占款、低效益。 “三分化”,一是区域分化。一方面,亳州、合肥、 蚌埠等10个市规模以上工业增加值增速高于全省平均水平;另一方面,还有 6个市增速低于全省。 二是行业分化。电子信息业生产与利润同步增长,但煤电生产双下滑,效益 “冰火两重天”。钢铁行业增产不增收突出,建材行业优势减弱。机械行业增长放缓,但利润较好,同时轻工行业内部出现新变化。三是企业分化。国有大中型企业尤其是资源型企业生产大幅下滑,部分传统优势骨干企业增长放缓,退规企业明显增多。 “三提升”,一是改革创新能力进一步提升。 “改”,改革省级企业发展专项资金分配方式,实行 “三会一审”制度。 “创”,在全国率先开展行业技术中心创建试点,首批认定智能制造、家电等行业技术中心6家。 “调”,事业单位数量由64个调整为43个,编制数由1514名调减为1163名。实现了机构和编制的 “双减”、职能和结构 “双优”的目标。二是推进发展能力进一步提升。推动智能发展;推动绿色发展;推动内涵发展;推动融合发展;推动安全发展。 三是服务企业能力进一步提升。缓解融资难题,完善服务体系,加大帮扶力度。 牛弩韬强调当前宏观经济处于“大变革、大调整、大融合”时代,安徽省工业迎来难得发展机遇。首先是国家、地方和社会三个层面高度重视“制造强国”战略,为推动工业强省(市)营造了良好的外部环境。其次是“中国制造2025”、 “互联网+”、 “大众创业、万众创新”三位一体,为工业转型升级提供了强大支撑。再其次是 “一带一路”、 “长江经济带”、 “京津冀协同发展”三大战略同步实施,为工业开放发展开辟了广阔空间。“一路一带”开启新全球化红利。 确保发展行稳致远 在谈到下半年的工作重点时牛弩韬强调,省经信委要牢固树立 “工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”的理念,落实 “中国制造2025”、 “互联网+”、 “大众创业、万众创新”三大政策,以制造业转型升级为主线,以提升质量和效益为中心,以产业迈向中高端为方向,围绕年初确定实施的工业转型升级 “八大行动、60项重点工作”,坚持问题导向,精准聚焦,狠抓落实,确保全省工业和信息化发展行稳致远。 第一,针对后劲不足,抓项目育主体。持续叫响 “经济工作项目化,项目工作责任化”,坚持抓项目扩投入、育主体增活力,着力培植经济发展新动能。大力推动项目建设,大力推动创业创新。 第二,针对结构不优,抓创新促融合。坚持创新驱动战略不动摇,加速推进先进信息技术与制造业融合,大力发展高成长产业,着力改造提升传统产业。抓产业高端化引领转型升级,抓研发设计支撑转型升级,抓智能制造推动转型升级。 第三,针对需求不旺,抓源头促消费。坚持从需求端、供给端双向用力,进一步激发和满足潜在的市场需求。 开发新产品引领消费。今年上半年安徽省已发布107项安徽省新产品,国内领先水平超过六成,三分之一项目为产学研联合开发。我们要继续抓好新产品的研发、认定、推广,全年认定300个省级新产品。在培育新产品的基础上,深入推动实施 “安徽工业精品三年行动计划”,努力实现 “安徽产品”到 “安徽品牌”的跨越,打造一批“安徽精品”,下半年要推出首批50项“安徽精品”。搭建新平台促进消费,发展新经济扩大消费。积极发展数字娱乐、智能家电等新型信息消费,实施信息产品创新、信息惠民等促进信息消费八大重点工程,加快推进5个国家级、10个省级信息消费试点市、县(区)建设,认定和支持10个省级信息产品创新中心、培育20个信息产品创新龙头企业,推广应用信息消费创新产品100件,力争全年信息消费规模达到2000亿元。 第四,针对成本攀升,抓降本增效益。当前日益攀升的成本正与不断走低的工业品出厂价格,双向挤压企业利润空间,削弱企业盈利能力,帮助企业降本增效尤为迫切。着力降低企业融资成本,着力降低企业能耗成本。着力降低企业运营成本。 第五,针对分化明显,抓重点促均衡。区域、行业、企业的不断分化,影响了全省工业的平稳健康发展,要发挥职能作用,区别不同情况,实施差别化指导。关注重点区域,紧盯重点行业,帮助重点企业。 第六,针对环境不优,抓服务促落实。服务永远无止境,要见实效;减负永远在路上,要防反弹。要强化“企业为本、服务至上”的理念,抓好政策落实和环境优化。优化政策环境。优化服务环境。优化创业创新环境。 (中国工业报记者 安再祥 通讯员 胡海林 陈志鹃)
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