经江西省政府批复同意，江西省国防科工办近日发布 《江西省通用航空产业发展规划 （2015~2020年）》（以下简称规划）。规划提出，到2020年，江西省通航制造和运营服务企业总数达到15家以上，新建通用机场15个，通航产业总收入达到400亿元、利税80亿元。
   通用航空是指除军用航空和民航运输之外的所有航空技术和航空活动的总称，也是社会发展到小康阶段必然进入人们生产、生活的现代高技术产业。近年来，随着我国社会经济的快速发展，通用航空已是我国即将面临的为数不多的万亿元产业之一。为此，我国不少省市都在紧锣密鼓地谋划通用航空产业的发展，先后出台了一批引导和促进通用航空产业发展的政策法规，掀起了一股通用航空产业发展热潮。为抢占产业发展制高点，推动江西省通用航空产业快速、健康、有序发展，促进江西经济结构调整和产业转型升级，积极融入全国通用航空产业体系，将江西建设成为国家重要的通用航空产业基地，根据国家、省系列政策文件精神，按照省委、省政府对航空产业发展的要求，制定了该规划。规划经广泛征求意见，专家评审修改完善，于近日正式下发。
   江西发展通用航空产业具有航空制造基础雄厚、良好的自然环境和通用航空经济地缘位置好、理想的空域资源条件等发展优势。截至2014年，全省实际获得许可的通用航空公司3家，正在筹建的通用航空公司4家，在外省控股的通用航空公司2家；国家规划的江西机场布局为 “一干七支”，即南昌昌北、赣州黄金、吉安井冈山、景德镇罗家、九江庐山、宜春明月山、上饶三清山以及抚州赣东南机场。除了上述 “一干七支”机场外，江西省还有一些单位自用机场。
   规划指出， “十三五”期间要进一步完善通航产业发展的基础设施建设，组成覆盖省内各主要人流物流集中地区、偏远山区并能与周边省份联通的通航营运网络，形成配套齐全、高效规范的现代通航产业体系，成为我国通航研发制造、运营服务、培训教育基地和通航运营网络枢纽。到2020年，江西省规划在鹰潭、瑞金等地新建4C级支线机场，在共青城、高安、丰城、樟树、鄱阳、余干、宁都等地新建2C级通用机场及一批临时起降点，用于满足旅游资源开发、农林生产、航空测绘摄影、应急救援、私人飞行等需要。
   根据规划，江西通用航空产业发展的核心主业是两个方面。一方面是大力发展通用航空制造，即充分利用现有直升机、教练机和通用航空器研发制造优势，努力将江西打造成为全国直升机、轻型通用航空器研发制造中心。重点工作是搭建研发平台、完善产品体系、培育龙头企业、推动配套产业发展、发展轻小型航空发动机和无人机动力研发及制造技术。另一方面是积极发展通用航空运营，即利用江西丰富的航空资源、良好的空域条件和得天独厚的通航网络地缘位置，逐步建设联通省域、省际通航营运网络，努力将江西建设为全国通用航空营运枢纽。重点工作是整合培育通航市场、构建通航运营服务体系、加快基础设施建设、合理规划通航航线。
   规划还提出了 “十三五”期间江西通航产业发展重点布局，依托南昌、景德镇、九江地区大型航空央企的技术资源和区域经济发展优势，重点打造景德镇、九江直升机产业区和南昌轻型通用航空器及公务机产业区；依托昌北国际机场空港经济的辐射带动影响和鄱阳湖生态经济区的建设发展驱动，建设以南昌为中心、环鄱阳湖地区为主体、涵盖全省的江西通用航空服务运营网络体系。
   为确保目标任务的实现，规划强调，通航产业的裂变式发展需要进一步在组织保障、体制机制保障、政策保障、资源保障等方面给予重点支持。
（黄斌 杨章跃）