作为农业、畜牧业和医药产业大省，多年来吉林省委、省政府一直对食品药品安全工作给予特殊重视。特别是新的省食品药品监督管理局组建以来，更是坚持 “创业、创新、争一流”的理念，积极作为，锐意进取，多管齐下强化全省食品药品监管，全力筑牢民生保障的安全网，致使吉林的食品药品放心工程、 “阳光厨房”建设等工作始终走在全国前列。
积极推进体制改革
   为此，继省级食品药品监管体制改革到位后，吉林省又及时出台了 《关于市 （州）县 （市）食品药品监督管理体制改革的实施意见》，并随之召开了体制改革现场会，全面推进改革。截至目前，全省9个市 （州）全部成立了新的食品药品监督管理局，并加挂食品药品安全办的牌子；40个县（市）全部组建了市场监督管理局；乡镇派出机构建设也正在全力推进，并将监管触角向乡村 （社区）延伸，目标旨在打通全省食药监管执法的 “最后一公里”，兜住监管网底。
   在 《吉林省县域考评办法》中，还将 “特别重大食品药品安全事故”作为仅有的4个否决性指标之一，可见其对食品药品安全的高度关注与重视。特别是近一年来，吉林省通过量化任务、督查督办、纳入绩效考核等措施，有力地促进了各级地方政府对食品药品安全的 “负总责”，确保了监管部门 “四有两责”要求的落实。
   立足于建立健全事权清晰、权责明确、程序规范、上下协调、运转高效、执行有力的食品药品监管新体制，吉林省还先后确认行政职权206项，梳理制度规定169项，涵盖“四品一械”生产经营、审批许可、监督管理等各个方面，从而确保了各级监管部门在新体制下规范履职、依法监管。
   对监管执法人员队伍，该省则全面加强其 《食品安全法》、《药品管理法》等法律规章和专业知识、技能的培训，让他们尽快领会新精神、熟悉新标准、掌握新方法。为此特别将2015年确定为全省食品药品监管系统 “教育培训年”，在计划组织53期专题培训的基础上，还专门组建了培训巡讲团，送课下基层，为参训人员解读新修订的 《食品安全法》和 “四品一械”监管实务，讲授食品药品安全治理的新理念、新要求。
实施放心工程 抓载体 强基础
为全面推进食品药品治理能力现代化，今年年初，吉林省政府下发了 《关于推进实施食品药品安全放心工程的意见》，要求到2018年年底，在全省建立起统一权威、协同高效的监管体系，区域设置科学和布局合理的技术支撑体系，全省统一、信息共享的信息服务体系，法规健全、标准完善的制度体系，多方参与、齐抓共管的社会共治体系。
   在这一意见指导下，吉林省扎实推进食品药品安全放心工程，通过创建食品药品安全示范县、食品药品安全示范园区等活动，已先后评审认定了25个省级食品药品安全示范县、7个省级食品药品安全示范园区。通过典型示范，在全省形成了 “比、学、赶、超、帮”的良好氛围，有力的提升了食品药品安全保障水平。与此同时，全省各地还为1.8万户餐饮单位、机关学校食堂和高耗油食品生产加工企业安装了油水分离器，从源头上切断 “地沟油”违法犯罪链条。
   如今在吉林省的各个超市，工作人员会主动提醒购物者看购物小票，因为其背面统一印刷着最新版的吉林省食品药品监管局的标识和举报电话，正面除了显示商家名称，购买时间、产品名称、数量、价格等信息外，还多了一个 “二维码”，用手机对着二维码扫描，就能查到购买的食品从哪进的货，在不在保质期内。这要归功于该省的食品药品可追溯体系建设，该体系明确提出要建立全省统一的食品药品可追溯监管平台，为食品药品生产经营企业提供自律管理软件和终端设备，做到每一个节点信息互联互通，利用二维码技术，逐步实施从种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮服务全环节的电子可追溯监管。
   食品药品可追溯系统的应用，让监管部门可以实现远距离巡查和近距离监管，监管人员在办公室就可以了解到某一批次食品在全省的流向。通过系统的自动提醒功能，如商家出现了过期食品，监管平台就会闪红灯。而监管平台中准确、快捷的查询功能，在突发事件应急处置中的作用更加凸显。以往出现食品安全事故，监管部门往往需要地毯式排查，即便如此，要查封所有的 “问题食品”也很困难。现在有了食品药品安全追溯信息平台，管理部门可以通过调取终端数据中心的信息很快发现问题食品并对其锁定。
在科学监管的基础上严格整治
   对违法违规行为 “零容忍”近年来一直贯穿于吉林省食品药品监管的全过程。自2015年起，该省又开始全面推行飞行检查制度，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场开展检查，及时发现了一些问题和风险，查处了一批问题企业，共收回药品GMP证书31个，注销了528户企业的553张食品生产许可证，有效的规范了食品药品生产轶序。
   通过飞行检查，吉林省相关部门及时发现了一些显性问题和隐性风险，提高了监管靶向性，做到了高危行业、重点区域食品药品安全问题早发现、早报告、早处置。今后，他们将把飞行检查这一做法常态化，建立健全风险隐患排查机制，前移监管关口，以实现食品药品安全工作由问题反映型向风险防范型转变。
   为加大对食品药品安全违法犯罪行为的打击力度，吉林省还实行了大要案会商制度和办案经费补助制度。省食品药品监管局与省公安厅联合签署了 《关于建立食品药品监管执法联动机制的框架协议》，成立了联动执法办公室。今年上半年，该省已累计查办食品药品案件3929起，其中案值超2000万元大案2起，捣毁黑窝点7个，撤消药品广告批准文号13个，严厉打击了违法犯罪行为，维护了良好市场经营秩序。
   与此同时，吉林省还大力推行抽检分离、盲样检测工作模式，样品进入检验环节时，检验人员只认编号，对样品原来的产品名称、生产企业等都无从知晓，从而确保了检测结果的公正性；积极推进 “四加二”模式，精心组织开展抽样、检验、结果分析、后处理各环节工作；创新工作思路，依托国家食品安全抽检检测信息系统，改革采样模式，研发了食品安全抽检检测采集移动终端系统，并在全省范围内开展试点。截至目前，已开展食品、保健食品监督抽检6055批次，对96批次不合格产品作出了后续处理。 (中国工业报记者 王 斌)