“大众创业，万众创新”是经济活力之源，也是转型升级之道。当前，全社会的创业热情不断高涨，全球创业报告显示，中国的创业指数79%，远远高于全球 (51%)和亚洲 (64%)。全国平均每天新登记注册企业超万户，81%的企业家创新意愿 “明显增强”或 “有所增强”。民建中央在提案中指出，目前，我国 “双创”面临市场环境有待优化、服务体系尚不健全、融资渠道不够通畅等问题，不利于创业创新的健康可持续发展。
   民建中央建议：一是加大简政放权力度，简化创业程序，降低创业门槛，营造“实业能致富，创新致大富”的创业创新环境。构建创业服务体系，打造良好的创业创新生态，形成创业创新 “栖息地”。二是鼓励创业投资阶段前移，关注创业早期，充分发挥天使投资在创业创新初期的关键作用。大力支持VC/PE等股权投资，探索发展以股权众筹为主的互联网金融，打造创业、创新和创投的 “铁三角”，实现 “三创”联动。三是发展面向创业创新的新三板市场，有序推进做市商扩容，适时推出市场分层与竞价交易，开展新三板优质企业向创业板转板试点。促进创业板市场、风险投资和高技术企业的联动，构建一套高效的筛选培育机制，为高技术企业创新注入活力。进一步推进并购重组市场发展，鼓励面向创业项目的资本市场并购重组，培育 “职业创业人”。四是鼓励技术创新、商业模式创新、产品创新、组织创新、市场创新，利用互联网推进大众协作创新，加大创新成果应用示范。五是培育宽容失败，鼓励冒险的创业文化，推进包容失败的创业创新制度建设，构建“多形式、多渠道、广覆盖”高效的创业培训体系。
（孟凡君）