深化行政审批改革 三管齐下为双创清障搭台
习总书记的重要讲话,具有很强的针对性和指导性。尤其是关于坚持政策引导和依法管理并举、加快网络立法进程、完善依法监管措施和化解网络风险等方面的论述,要求明确,任务具体,为我们加快推进制造强国和网络强国建设指明了前进方向,提供了根本遵循。 深刻体会四 “新” 初步学习讲话体会比较深的有四个 “新”: 确立新思想。习总书记强调,网信事业代表新的生产力,必须贯彻以人民为中心的发展思想。这既是新时期网络安全和信息化工作的出发点和落脚点,也是检验我们工作成效的重要标准。 明确新使命。一是增强 “新动力”。互联网在加快形成新常态下我国经济发展新动力方面大有可为,要通过推动互联网与实体经济深度融合发展,切实转变经济发展方式。二是打通 “大动脉”。加强信息基础设施建设,强化信息资源深度整合,并以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,打通经济社会发展的信息“大动脉”。三是构筑 “同心圆”。实现“两个一百年”奋斗目标,需要在党的领导下,发挥网络引导舆论、反映民意的作用,凝聚全社会共识,调动各方面积极性,网上网下形成同心圆。 提出新要求。一是练好基本功。新形势下领导干部要不断提高运用网络了解民意、开展工作的本领,把互联网作为干部走群众路线的新平台、为群众排忧解难的新途径、接受人民监督的新渠道。二是吹响集结号。在互联网技术创新、基础设施建设等方面,要摆脱部门利益和门户之见,推动强强联合,组建产学研用联盟,动员各方面力量形成协同效应。三是厘清管理权。互联网管理任务繁重,企业和政府都要承担各自的责任。四是念好人才经。改革人才体制机制,加大培养、引进力度,聚天下英才而用之。 聚焦新任务。聚焦工信领域,重点有以下战略任务。一是把握 “命门”,集中突破关键核心技术。二是齐抓共管,同步推进,不断增强网络安全保障能力。三是强化应用,融合创新,大力发展信息经济。 切实抓好三项工作 下一步,将按照工信部党组的统一部署,结合具体工作持续学习领会习总书记讲话精神,切实抓好以下工作: 一是深化体制改革释放发展潜力。按照深化国有企业改革指导意见的要求,进一步推动电信体制改革,深化国有电信企业混合所有制改革试点,有序向民间资本开放基础电信业务。继续深化行政审批制度改革,坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,切实为企业松绑减负,为双创清障搭台。将技术创新、诚信经营、不良信息管控、个人信息保护等行为纳入企业社会责任指南,积极引导企业承担社会责任,实现经济效益与社会效益统一。 二是加强问题研究做好政策储备。继续推动网络强国建设若干问题、面向新工业革命的信息化和工业化深度融合等工信部重大软课题研究,强化战略思考,提出切实可行的政策建议,做好成果转化应用,更好地服务于部中心工作和部党组重要决策部署。 三是推进法治建设优化互联网发展环境。结合网络与信息化事业发展需要,按照近、中、远相结合的思路分步推进法律制度建设。近期务实推动 《电信法》立法,积极参与 《网络安全法》、 《电子商务法》等法律和《互联网服务管理办法》、 《关键信息基础设施安全保护条例》等行政法规制定修订,加强域名、电信业务许可等规章起草审查工作;中期研究完善个人信息保护、网络安全防护等方面的法律制度;远期做好大数据、信息资源开放共享等立法研究。 (工信部政策法规司)
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