国务院发展研究中心副主任 隆国强
国家统计局副局长 许宪春
工业和信息化部产业政策司副司长 辛仁周
中国工业经济联合会执行副会长兼秘书长 熊梦
工业和信息化部原材料工业司副司长 潘爱华
隆国强:用全球化视野加快企业创新 日前,在第十二届中国工业论坛上,国务院发展研究中心副主任隆国强指出,工业是创新的主体,在全球化的背景下,必须要用全球视野整合全球资源,推进开放式的创新。全球化时代,关起门来搞创新、搞发展,这是不可能的,闭关锁国就会导致落后。
他指出,中国是一个追赶性的发展中国家,尽管取得巨大成就,在很多技术领域里已经走到了前列,但总体来看,我国和先进工业国家的差距还是挺明显的。对中国来说,用开放的视野推进创新,加速产业转型升级,其实是有很多新机遇的。
金融危机以后全球经济低迷。在这种新的背景下,一方面全球增长的速度在下降,格局在变化,资金的跨境流动越来越频繁,金融风险在积累,但是另外一方面,在新的国际环境下,对中国这样一个追赶型经济体来说,其所面临的战略性机遇,还是有利于创新和提升我们的产业结构的。
从引进来的角度来看,虽然中国经济也在减速,但是放在全球来看依然是一枝独秀,是最富有吸引力的,来中国投资的跨国公司,其投资金额在逐年增加,这说明中国经济前景依然被外资看好,而来中国投资最多的则是先进制造和高端服务业。
跨国公司把越来越多的研发活动,先进制造向中国转移。金融危机爆发不久,国务院发展研究中心做了很大范围的跨国公司调研,寻求金融危机对中国在全球产业链中的地位会产生什么样的影响。结果显示,30%的企业开展研发活动,第一个原因是看中中国的市场潜力。第二个很重要的原因是看中了中国的研发资源,中国人力资源成本比发达国家要低很多。
除了跨国公司把产业活动加速向中国转移以外,高端的生产要素,也在加速向我国会聚。高端的生产要素加速会聚,对我们开展研发、创新,将是一个非常重要的挑战。但不能简单地认为跨国公司搞研发抬高了本土的研发成本,这不是用发展的眼光看问题。对于一个国家来说,必须要有开放的胸怀,来推动我们的创新。自主创新绝不是封闭创新,自主创新一定是开放的创新,是要整合全球的资源进行创新,引进来有很多新的机遇,我们的企业要很好地学会利用。
如果说十年前,中国企业还主要用本土研发资源的话,金融危机爆发以后所带来的最大变化,就是外部机遇让我们企业的通过并购去整合全球的技术和研发资源,我们也看到一些走在前面的企业已经抓住了这种机遇,通过海外低成本并购来获取先进的技术、品牌、国际销售渠道,并且在这个基础上进一步推进研发,这样就实现了一个内外的互动。
现在做得好的企业,如华为很早就开始整合全球研发资源了,它在斯德哥尔摩,在硅谷设立了各种不同目的的研发中心,主动走出去利用不同国家、不同城市特有的研发资源,并取得了良好的成效。所以,创新是核心,创新是引领中国经济走向未来的一个最重要的路径,我们要用全球视野来推进开放式创新,这样才能加速中国经济的转型升级。
隆国强指出,当前企业要牢牢把握新技术革命带来的趋势。每一轮大的新技术革命背后就是产业革命,它是一个全球格局洗牌的巨大动力。新技术革命带来新的机会,有可能打破原有的产业格局。特斯拉电动汽车,以及微软、谷歌的无人驾驶智能汽车,这些都是新技术和传统产业的融合,给中国制造企业带来了打破原有产业格局,弯道超车的机会,而且不限于汽车工业,假如说十年以后主要是新能源汽车,就是以电动车为主,那么全球地缘政治的格局可能都会发生变化,对于我们每一家企业和国家来说,都要主动热情地拥抱新技术,而不是被动应对新技术。
从企业层面来看,德国人提出工业4.0,美国GE提出了工业互联网,两者的思路不一样,工业4.0是以大企业为核心,通过利用这些传感技术,把设计、研发、生产、制造、物流、配送、采购、服务,等等,与客户连接起来。而工业互联网是要提供一个平台,要把各种各样的制造企业,在这个平台上进行整合。这两者的差别概括地说,工业4.0像是网上的大百货店,以自己为主,而工业互联网有点像是搭一个平台,大家来开网店。
所以,互联网技术除了企业运用以外,国家宏观层面更要特别关注未来制造业平台的建设。搞不好就是全世界的企业可能都在某几个平台上,而我们自己的企业就变成了那个网店了,那就是说,在新的互联网时代,下一次竞争可能就是平台的竞争。
隆国强指出,新技术革命有很多机遇,但是要把握好未来发展新的趋势。在最前沿,至少我们不能落伍,同时还要补课,2.0、3.0都要补,这使得我们的挑战更加紧迫。
当前,无论是转型升级,还是两化融合,都离不开一个最重要的东西,就是体制机制,我们要向新的目标重构体制机制。过去中国经济是粗放式发展,除了发展阶段决定以外,非常重要的原因,就是这套体制机制本身是为了追求规模和速度。
未来要改变发展方式,从过去依靠要素投入这种规模扩张的发展方式转向靠创新、效率提升的发展模式,光有战略、目标是远远不够的,最重要的是要相应地建立新的体制机制,用这套体制机制来给每一个人,给每一家企业提供引导、激励,既有宏观上的体制机制的构造,也有每一家企业内部的体制机制的构造,这是创新中最重要的。
许宪春:当前是工业新旧动能转换期 工业经济在整个经济总量中占有非常重要的份额,即使在服务业迅速发展的情况下,工业增加值占GDP的比重仍然达到30%以上,要关注工业增加值的增速,特别是规模以上工业的走势,其对整个经济增长所产生的影响非常大。从2015年工业经济走势来看,增速较低,但比较平稳,GDP的走势也相对平稳,可以说长期以来,工业经济增幅的走势与GDP大致相同,同样反映了对整个国民经济走势的影响。
当前工业经济运行主要有以下三方面的情况:
首先,从工业增加值增长情况来看,如果用一句话来概括,那就是增速由回落到趋于稳定。2009年受国际金融危机的冲击,工业增速回落,而后国家采取刺激政策,工业增速随之回升。然而从2011年开始,工业增速连续五年再次回落,从2010年的15.7%到2015年的6.0%,回落的幅度非常明显。
其次,从工业生产者价格变化情况来看,可以概括为工业生产者出厂价格和购进价格变化,则是降幅逐月收窄。
从2012年3月份开始,工业生产者出厂价格出现下滑,然后一直处于下降态势,特别在2015年8月份到12月份出现持平走势,这说明价格也在趋稳。还有购进价格,从2012年4月份进入下降区间一直到现在, 50个月持续下降,其走势和工业生产者的出厂价格类似,只不过降幅更大一些。但进入今年1月份后,降幅也在不断收窄,从2015年12月份的6.8%到今年3.8%的下降。这两大块降幅收窄,原因在于需求波动和受国际上大中商品价格的影响。
货物贸易进口价、工业生产者的购置价格和出厂价格,三个走势联系是非常密切的。特别在国际金融危机爆发最严重的时候,货物贸易进口价格曾经下降18.6%,工业生产者的购进价格和出厂价格也都是负增长,等经济恢复的时候,货物进口价格迅速回升,特别是2010年二季度货物贸易进口价格上升到18.7%,起伏非常大。在2012年的时候,三个同时进入负增长,尤其去年货物贸易的进口价格降幅是比较大的,最大达到13.2%。到了2015年都在收窄。
再其次,从利润变化来说,也可以概括为工业利润由下降转为增长。2016年前5个月规模以上工业利润总额扭转了2015年下滑的局面,1~5月规模以上工业利润总额增长6.4%。
那么是什么因素导致规模以上的利润总额由2015年下降转为今年的增长呢?我认为有这么几个因素:一个是工业产品销售增长加快,今年前5个月,规模以上工业企业主营业务收入增长2.9%;二是产品价格降幅收窄;三是降成本、降费用效果进一步显现;四是符合转型升级方向的行业利润快速增长。
在此基础上,我国工业新动能在不断积累,高技术制造业较快增长,还有新产品也在快速增长。一是工业生产结构继续改善,二是高技术制造业投资增长13.1%,比全部制造业投资增速高8.5个百分点。
还有供给侧结构性改革成效初显。在去产能方面,产能过剩行业的产品产量下降。在去库存方面,工业企业库存出现积极变化。在去杠杆方面,工业企业资产负债里有所下降。在降成本方面,工业企业单位主营业务收入中的成本有所减少。
但工业经济仍存在突出问题,第一个方面就是需求不足,出口稳定增长难度大。世界贸易持续低迷,不确定因素增多,主要经济体宏观政策继续分化,美元加息节奏和力度仍是左右国际资本流动和汇率变化的重要因素,将对人民币汇率稳定和国际化带来挑战。
第二个方面是存货变动需求下降,短期会对需求产生负面影响。此外产能过剩,导致工业的利用率低于正常水平,致使产能过剩行业的产能利用率更低。。
第三个方面是地区行业分化明显,新旧动能转换面临挑战。
总的来看,我对中国经济包括工业经济还是持乐观态度,特别工业经济在走稳,价格在逐步回升,利润由下降转为增长。虽然现在比较困难,但是一旦新的动能,新的经济,战略性新兴产业,还有高技术产业,等等,一系列的新动能能够抵消传统下行压力的话,就会有回升的空间,现在还是比较乐观的。
辛仁周:加大政策实施力度 促进制造业强国战略建设 在第十二届中国工业论坛上,工业和信息化部产业政策司副司长辛仁周,从产业政策方面着眼,阐述了推进工业转型升级,加快建设制造业强国的重要性和主要工作内容。
辛仁周指出,推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的一条主线,化解过剩产能是促进改革的首要任务。去产能涉及到很多内容,淘汰落后产能是其中非常有效、得力的一个重要举措。
“十二五”期间,工信部产业政策司会同相关司起草文件积极推动此项工作,建立了自下而上、自上而下的有效管理制度,淘汰落后产能工作取得积极成效,淘汰炼铁9000万吨、炼钢9400万吨。 “十三五”开局之年,相关部门共同协调,积极推动化解产业工作,目标是做到应退尽退,落后产能今年要退完,不退完要追查,要问责。
当前,工信部正在开展打造制造业单项冠军企业的工作,目的是要提高我国企业竞争力。一个国家的产业竞争力高低,体现在是不是有一大批具有高水平的、竞争力强的企业,这些企业不仅包括大企业,还包括一大批中小企业。实际上,在世界工业强国中,有众多小公司是 “隐形冠军”。
对此,在中央领导同志重要批示下,工信部组织有关部门进行了调查、研究,出台了制造业单项冠军企业专项行动实施方案,通过积极引导和政策扶持,引导企业发挥工匠精神,在细分市场上走 “专、优、特、新”的发展道路,形成一大批能够引领发展的冠军企业。
为了开展好这项工作,相关部门将坚持三个 “结合”。第一个是坚持企业主导和政府引导结合,以企业为主体,市场为主导,充分发挥企业的积极性和创造性,政府相关部门主要是为企业提供服务,为企业创造条件,引导和支持企业创新发展。第二个是坚持培育和提升相结合,既重视优势企业、单项冠军的培育,也重视对那些具有良好发展前景企业的培育。第三个是坚持示范引领和总结推广相结合,筛选出一大批冠军企业,总结他们的做法,通过多种形式推广。
辛仁周指出,为了配合实施 “中国制造2025”,计划到2025年总结提升200家制造业单项冠军示范企业。另外培养600家,以引领更多的企业走这条道路。
辛仁周指出,通信技术的发展和广泛应用,对企业传统经营管理理念、生产方式、发展模式、组织形式包括营销服务方式都产生了深刻的影响,这对企业管理提出了迫切要求,同时也为企业带来了发展机遇。
辛仁周强调指出,当前我国工业大而不强的问题依然十分突出,很多制造业企业很辛苦,花的力气也很大,综合成本很高,但是盈利情况一般,这其中一个非常重要的原因就是停留在中低端,没有向中高端迈进。
“中国制造2025”提出加快制造和服务的协同发展,促进制造业由生产型制造向服务型制造转变,这是一个新课题,为了贯彻 “中国制造2025”战略,发展服务型制造,下一步相关部门将努力营造融合发展生态,支持企业聚焦核心业务和产品,加快服务模式创新,技术创新和管理创新,推动服务型制造业的专业化、协同化发展,形成国民经济新的增长点,力求通过三年努力形成与实现制造强国战略相适应的发展格局。
熊梦:搭建高端材料和先进制造协同创新平台
中国工业经济联合会执行副会长兼秘书长熊梦在第十二届中国工业论坛上就高端材料和先进制造协同创新生态系统的构建问题做了主题演讲。
去年5月8日,马凯副总理在中国工经联的报告上做了重要批示,希望中国工经联在推进 “中国制造2025”中发挥更大的作用,也希望工信部善于发挥好这支力量的重要作用。
通过系统调研,我们认识到,未来5~10年我国工业提升技术能力,夯实发展基础已经迫在眉睫,工业强基成为 “中国制造2025”核心任务。
经过多年的发展,我们国家的工业总体实力是迈上了新台阶,已经成为具有重要影响力的工业大国,也形成了门类齐全,能够满足整机和系统性需求的工业基础体系,但我们的关键基础材料,核心的基础零部件、元器件,严重依赖进口,产品的质量与可靠性难以满足需求。
基础的工艺停留在中低端水平,共性技术缺失,先进工艺应用程度还不高,我们有的东西设计出来了,却做不出来,做得出来的,又做得不好,我们的工艺水平还有很多瓶颈,还有很多问题。再就是产业的技术基础体系不完善,实验验证、计量检测、信息服务等能力薄弱。工业基础能力不强,严重影响主机成套设备和整机产品的性能、质量和品牌信誉,制约国家工业创新发展的转型升级,这已经成为制造强国建设的瓶颈。
此外,全球制造业创新体系正在经历如下重大转变,一是创新载体,正在从单个的企业向跨领域、多主体的协同创新、网络转变。
二是创新流程,正在从线性的列式向并式转变,从单一技术创新向技术创新和商业模式创新相结合的方向转变,也就是说具有跨界、融合、协同特征的新型创新载体成为内核,全球制造业创新生态系统正在形成。传统的制造业创新体系已经难以适应发展的需要,当实现三个转变,一是打造新型的创业链,实现由引进技术为主,向自主创新为主的转变。二是打造新型的产业链,实现由单向技术产品攻关,向全要素会聚的产业链转变。也就是说,全球竞争正在由产品竞争转向产业链竞争。
三是打造新型创新生态系统,实现由关注单一企业局部创新环境改善向重视营造产业跨界协同创新环境的转变,要形成一种生态系统,我们长期遵循的是从部署科研项目到技术研发突破,再到产品产业创新的线性模式,急需打破这个局面,建立打造涵盖技术、人才、平台、政策,以及国际合作等要素互动融合的制造业创新生态系统。
为此,工经联以高端材料的先进制造协同创新为着力点,于去年成立了中国工业经济联合会高端材料与先进制造协同创新业务平台,之所以叫业务平台,是想承载更多的要素,更多的资源和力量,做一些整合、协同,以推进相关工作。再会聚高端材料和先进制造领域的各类主体,各种资源形成协同创新的新模式、新机制和新局面。
工经联要全方位、多要素推进产业协同发展,要跨行业、跨地区、跨所有制、跨国际推进产业协同发展,产业的上下游,产学研用,商科产融,这些都应该打通。
潘爱华:两化深度融合重在顶层设计 工信部原材料工业司副司长潘爱华在第十二届中国工业论坛上就石化化工行业两化深度融合实践与思考进行了主题演讲。
2015年国务院发布了 《中国制造2025》规划纲要,吹响了建设制造强国的号角,纵观全球所有制造强国无一不是石化强国,因此建设制造强国必然要求建设石化强国,而且,在我国从制造大国向制造强国迈进的征途中,石化工业必将承担更加繁重的能源和原材料配套保障等重要任务。石化化工行业在开展两化深度融合推进智能制造试点示范方面大胆探索,积极有为,取得了一系列成果。在2015年工信部开展的智能制造试点示范中,石化化工行业有3个项目入围首批46个试点示范项目,领先于各工业行业。2016年的64个试点示范项目中,又有8个项目入选。
要实现行业的两化深度融合,需要做好顶层设计,系统制定推进行业两化融合的相关政策措施,持续、系统推动行业两化融合发展。
通过加快云计算、大数据、物联网等信息技术的应用,全面提升石化化工企业感知、预测、协同、分析、控制和优化能力。通过对可燃气体、有毒有害物质存储、运输以及废气、废水等污染物排放的自动监控、自动报警,提升安全环保水平;通过关键设备的到期预警与预防性维修,提高资产全生命周期管理水平,大幅度提升化工生产本质安全水平。
要加快推进 “数字化企业”建设,并向智能制造方向发展。一是完成设备数字化和智能化改造,通过物联网技术,实现生产设备与虚拟信息网络的融合;二是完成生产、经营、物流、原材料、市场等相关环节的数据自动采集,通过大数据技术,实现数据到信息然后到知识,增强企业的资源优化配置能力,提高市场应变能力。三是系统深化应用与业务流程优化,深度挖掘企业信息资源,进行系统与流程的优化,提升系统应用效率。
促进企业生产管理系统与经营管理系统的全面集成和深化应用。在纵向集成方面,实现管理系统与控制系统的有效集成,数据信息集成共享,全面推进数字化建设,在数字化基础上,向智能制造迈进。在生产过程管理方面,提升过程控制系统的效率,推动先进优化系统 (APC)在石化企业的应用,实现企业生产过程的平稳运行,提高能源利用效率。在生产经营层面,继续提高生产执行系统(MES)应用普及率及覆盖范围,同时推进MES的应用深度,在生产计划、能源平衡、质量管理、物料平衡等方面达到国内企业领先水平,有效支撑企业精细化管理目标的实现。在横向集成方面,运用信息技术手段,推动原材料采购、生产制造过程、物流仓储产供销产业链一体化,实现产品可追溯、制造过程可监控、效益可实时计算的目标。
(本版稿件由中国工业报记者杨明、陈祎淼、杨红英根据录音整理,未经本人审核。)