为深入贯彻落实 《广东省改善消费品供给专项行动方案 （2016~2020年）》，充分发挥行业协会的作用，构建改善消费品供给共治格局，支持行业协会组织企业针对社会需求积极增加消费品新品种研发生产和供给，广东省经济和信息化委于6月8日出台了关于支持行业协会开展消费品 “增品种”工作的指导性意见。
   意见指出，将支持行业协会开展消费品新产品认定工作，选择具有独特功能或市场价值的升级和创新消费品，编制 《广东行业消费品供给指南》，并定期向全社会发布。
八大增品种范围划定
   根据该意见，广东省经济和信息化委希望在充分发挥行业协会作用的基础上，积极引导行业实施增品种、提品质、创品牌 “三品”战略，开展新产品认定工作，改善消费品供给；引导企业精准定位社会需求，推动日用消费品供应及服务在各类细分市场中占据优势；引导企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品。
   意见明确了八大增品种的范围。一是在耐用消费品领域通过个性化定制、众包、众筹、云制造等全产业链设计创新等方式推出新产品。积极推广智能化、批量定制与模块化、数字样机与仿真、产品绿色与生态化、产品人文与情感化创意等先进设计技术。倡导 “设计思维”，整合需求驱动、产品研发、原材料选择、供应链支持、制造、营销、渠道、品牌、资金等环节资源，提高消费品设计能力。
   二是通过构建消费品设计创新资源共享平台推出新产品。整合共享各行业设计资源，鼓励建立中小企业自主设计沙龙、工业设计中心、设计集聚区及国际化的创新设计公共服务平台。推动工艺美术行业与家具、日用陶瓷、纺织服装等传统行业融合发展。
   三是通过加强产品设计创新工业支撑推出的新产品。鼓励企业建立消费品用户需求大数据平台，支持关联行业共享消费者大数据。发展 “互联网+设计”，鼓励企业应用设计云平台进行协同设计，应用物联网增强智能化用户体验设计，支持3D打印等突破制造工艺设计约束的新技术应用。
   四是工业消费品的品种。围绕日用消费品新品种的设计，整合资源，积极建设新产品中试基地，实行自主创新成果中试与标准制定同步、产业化与标准实施同步。加强新产品所需原材料、生产设备、组装件、零部件、消耗补给品、精密检验检测仪器及试剂、制造工艺和服务等工业消费品配套设计制造。建设精密检验检测仪器及试剂设计制造园区，培育消费品行业重点生产装备保障企业。
   五是中高端消费品供给品种及服务。支持服装、家具、钟表、黄金珠宝、眼镜、厨卫用品等行业向 “设计时尚化、技术高端化、品牌国际化、模式多元化”集中突破，增加个性化、多元化消费供给品种。鼓励中成药、生物医药、医疗设备、文化衍生品等新产品开发和市场推广。适应不同消费阶段和人群，鼓励消费体验、个性化设计、柔性制造等新产品推出方式，增加户外航空运动、航海运动等消费品供给。
   六是新兴经济体市场供给品种研发。充分利用国家实施 “一带一路”战略的发展机遇，加强对东盟、中亚、东欧等国家和地区消费需求分析，推出符合 “一带一路”沿线国家需求的新产品。
   七是智能、绿色、健康消费品。发展智能家电、智能卫浴、智能化服装、可穿戴设备、智能家居、智能玩具等智能消费品。发展绿色有机食品、绿色健康的高端生活用纸和一次性卫生用品、环境友好型洗涤用品、空气净化器、净水器、节能节水器具、绿色家电等绿色制造消费品。积极研发营养与健康食品、新颖体育用品、康复辅助器具、健身产品、智慧医疗产品等健康类消费品。重点发展老年、儿童和婴幼儿用品，加快重大疾病治疗新药和临床急需的仿制药、生物类似药、中药新药、儿童适宜品种和剂型的开发。
   八是岭南特色消费品新品种。支持发展一批岭南特色食品，加强对岭南中药材的发掘和保护，建立具有岭南特色的南药标准体系，打造广东食品医药自主品牌。大力推动广东消费品纳入国家 《升级和创新消费品指南》。指导行业协会编制发布2~3个行业消费品广东供给指南，提高传统消费品行业的渗透率。
申报门槛从严 政策倾斜创新型企业
   广东省经济和信息化委有关人士表示，各行业协会在开展新品种工作认定时要根据社会对消费品的需求和行业特点制定各种类型新品种认定具体标准，引导企业研发生产满足不同层次社会需求、不同人群需求的新产品，制定的评定标准要经过行业内公开征求意见、公示等环节。要规范新品种申报认定程序，编制本行业新产品申报表，以企业自愿申报为原则，鼓励采用信息化手段进行申报和申报项目管理，减少企业负担，提高效率。要建立诚信专家队伍和顺畅的意见处理反馈机制。在开展新品种工作认定时要积极听取各方意见和建议，在认定各个重要环节明确受理、处理、反馈意见建议、争议的办法，并及时公开公告。
   与此同时，各行业协会组织认定的新品种应该达到以下几大基本要求：一般应拥有自主知识产权的专利技术 （近2年内的发明或实用新型专利技术）或独特独有的工艺、技术、配方，或已通过科技成果鉴定；符合国家和广东省产业政策导向；技术水平达到国际先进或国内领先水平；产品质量及服务标准达到国内先进水平，或达到、超过国际水平；已投入批量生产，且已取得较好的经济效益；产品设计、生产、销售、服务模式新，市场前景良好，具有一定的经济和社会效益；产品所属行业特定性要求；填补了国内供应空白的新品种优先支持。
   除了对新品种设定严格标准外，意见对申报企业也设定了相应严格的准入条件。比如具有独立法人资格；财务管理制度健全；企业生产经营情况良好；会计信用、纳税信用和银行信用良好，社会信用体系中无不良诚信记录；符合本行业转型升级的发展方向；没有发生过重大质量、安全、环保等事故。对此，广东省经济和信息化委表示，希望各行业协会大力引导行业企业加大技术创新力度，加快技术进步和自主创新步伐，提升科技创新能力；积极推动行业企业走资源节约型、环境友好型的绿色经济和低碳经济发展道路；积极关注科技型、成长型、创新型企业。
   据悉，各协会 “增品种”工作实施方案将于2017年6月底向广东省经济和信息化委报备，经公示无异议后，广东省经济和信息化委将择优支持进入 《指南》的企业开展增品种、提品质、创品牌工作，对其认定的新产品及其企业择优进行重点资金支持。对其编制的 《指南》统一向社会发布，并加大宣传推广力度。
(龚兴)