■ 中国工业报记者 曹雅丽
   近日，环保部印发 《固定污染源排污许可分类管理名录 （2017年版）》，规定今年率先对火电、钢铁等15个行业核发排污许可证。排污许可证好比排污单位的 “身份证”，拿不到证，不得排污。
   排污许可是目前正在推进的一项环境管理制度，也是固定污染源 （相对于汽车等移动源）的核心管理制度。通过排污许可整合现行的环评等制度，实行 “一证式”管理。
   环保部规划财务司有关负责人介绍， 《固定污染源排污许可分类管理名录 （2017年版）》是排污许可制度改革的一项重要基础性文件，明确了哪些企业需要持有排污许可证、什么时候需要取得排污许可证、管理要求有什么区别。按要求，2020年前，78个行业和4个通用工序将要纳入排污许可管理。如果已被环保部门确定为重点排污单位和排污量达到规定数量的，也需要纳入排污许可管理。这78个行业的主要污染物排放量约占全国的80%。
   “水十条”、 “大气十条”涉及的重点管理行业，要在今年内率先核发排污许可证，包括火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制等15个行业。其中，火电、造纸两个行业最先试点，造纸和火电两个行业的企业要求在今年6月底前取得排污许可证，其他13个行业在今年下半年全面开展。
   相关负责人表示，火电、造纸是我国环境管理基础相对较好的行业，其污染物排放量较大而且集中，因此从这两个行业开始实施，具有试点意义。目前，这两个行业已经完成排污许可证核发工作，全国共核发5100余个，对排污许可制的全面推进奠定了坚实基础。
   到2020年，名录中规定的应当取得排污许可证的排污单位必须持证排污，在国家规定的最后关门时间尚未取得排污许可证的排污单位，将按无证排污进行处罚。