■ 李 屏
   沙特全称沙特阿拉伯王国，有 “石油王国”之称，石油储量和剩余产能均居世界首位。它是中东最大的经济体和消费市场，是伊斯兰教发源地。沙特已经加入世贸组织 (WT0)、石油输出国组织 (0PEC)和二十国集团 (G20),在中东地区乃至世界范围内的政治、经济和宗教领域,发挥着举足轻重的作用。沙特的政治局势长期保持稳定,经济增幅较快。沙特是 “一带一路”上的重要节点国家，自2015年，沙特成为中国在中东地区的第一大贸易伙伴。在两国政府基础设施建设领域合作协议的推动下，沙特成为当前中国最具增长潜力的海外工程承包市场之一。据中国商务部统计,截至2015年末,中国对沙特阿拉伯直接投资存量24.34亿美元。在看到机遇的同时，欲进入沙特市场的中国企业应深入调研，了解其法律法规，预知风险，做好风险防范。下面着重介绍沙特有关外国投资的法律制度等。
禁止外商投资领域
   沙特投资总局在其官方网站发布了外商禁止投资的目录包括：
   产业领域：石油资源的勘探和生产 （但不包括国际分类码883-5115项下的矿产领域服务）；军用机械设备及服装生产；民用爆炸物生产。
   服务领域：军用物资供给；调查和安全领域；麦加和麦地那不动产投资；与朝觐和小朝觐相关的导游服务；劳务服务；不动产经纪人服务；与印刷和传播法规相关的服务；国际分类码621项下规定的有偿商业代理服务；声像服务；陆路运输 (除城市内铁路客运外)；护理服务、 医疗服务及国际分类码93191项下的半医疗服务；鲜活水产捕捞；毒剂中心、血液银行及卫生检疫机构。
相关法律法规
   与外国投资相关的法律有： 《商业代理法》、《商业代理规定及实施细则》、 《商标法》、 《关于执行商标法的规定》、 《商标名称法》、 《关于执行商标名称法的规定》、 《版权法》、 《关于执行版权法的规定》、 《专利、 集成电设计图案、植物种类和工业模型法》、 《商业竞争法》、 《保护商标和版权知识产权的边境手续》、 《进口许可原则》、 《进口许可获取程序》、 《政府招标与采购法》、 《沙特投资总署法令》、 《外国投资法》、 《外国投资法实行条例》、 《公司法》、《反借壳条例》、 《反商业欺诈法》、 《私营实验室法》、 《商业注册法》、 《商业法院法》、 《商业账簿》、 《反洗钱法》、 《仲裁法》、 《所得税法》、 《执法准则》、 《沙特标准局技术指南》等等。
   沙特最高经济委员会是沙特负责研究、制定、执行、管理经贸和金融决策的沙特政府最高官方机构，其下设的沙特投资总局是直接负责协调沙特政府各部门处理沙特境内外商投资事务的官方机构。其宗旨是改善沙特国内投资环境,提高对外资的吸引力，为境内外投资者提供全方位的服务，尤其鼓励在能源、运输及知识产业领域的投资。
   沙特允许外国投资者以合资或独资方式在沙特设立公司、工厂或开设办事处。沙特对外国公司实施与本国公司一样的平等保护，都受《公司法》的约束。外国投资者在沙特进行任何投资活动都必须获得由投资总局颁发的许可证,也即投资执照。外国投资者无论是出售自身股份或是企业结算获得的利润或盈余都有权将其汇往国外。在沙特本地新注册和已经注册的公司必须有益于沙特经济发展及技术传播。沙特 《公司法》规定，所有公司必须建立网站，并在网站公布公司名称、管理人员、邮政地址、经营范围、已完成的工程或产品以及其他有关的基本信息。沙特的 《并购规则》规定，并购方式为股权收购和资产收购两种：股权收购中，公司股权转让与第三方的书面决议需由被收购方全体股东签署并同意，经商工部核准，公证机关公证后，通过官方公报刊发；资产收购中，收购方可选择收购全部资产或部分资产，以达到规避债务的目的。除沙特投资总局公布的外资禁入行业清单所含行业外，外国投资者可自由进入沙特市场。
注册企业流程
   第一，准备公司章程 (母公司的公司章程)复印件、公司营业执照 (母公司营业执照)复印件、任命分公司总经理董事会决议、沙特分公司总经理必须持有的沙特居民证、在沙特负责注册公司人员的授权书，上述文件均需要译成阿拉伯文，并进行相关的公证、认证。
   第二，寻找当地合作伙伴、律师事务所、咨询公司等协助办理注册公司工作。代理公司的主要工作是与各政府部门打交道、了解具体操作程序和填写阿拉伯语的申请和表格。沙特政府原则上不允许外国人与他们直接打交道。
   第三，在沙特投资总局申请公司许可证，需要递交：申请书、公司章程 （母公司的公司章程）、公司营业执照 (母公司营业执照)、任命分公司总经理董事会决议、在沙特负责注册公司人员的授权书，许可证由在利雅得的沙特投资总局在一个月内颁发。
   第四，银行开立账户,注入注册资金。根据公司性质不同，注册资金不等,一般需要50万里亚尔 (13.33万美元)左右。资金到位后,银行出具一份注册资金到位证明函。
   第五，在沙特工商部申请CR(CommercialRegistration)，所需文件：申请书、银行出具的注册资金证明函、分公司在沙特办公室租赁协议、母公司的公司章程、母公司营业执照、任命分公司总经理董事会决议、在沙特负责注册公司人员的授权书、分公司总经理沙特居住证复印件、公司许可证复印件。
   第六，到商会入会和备案。入会需要缴纳会费，一般年会费不超过1万里亚尔。
税收法律制度
   沙特的税收法律制度规定需缴纳的税目：
   天然气投资税：从事天然气、液化天然气、气体冷凝物经营的自然人、法人需要缴纳天然气投资税。征税对象包括从事天然气勘探开发、生产、炼化、液化、 冷凝等相关经营活动的收入。
   宗教税：俗称 “天课”，当地企业缴纳人员工资总额2.5%的宗教税 （Zakat）。
   企业所得税：外国企业需缴纳20%的企业所得税。亏损可以到下一年度结转，直至盈利。
   税款预提：任何沙特居民、外国投资者的常设机构，向沙特境外汇出未完税的款项时，税务机关按照比例预提税款，包括：特许费15%；管理费20%；租金5%；机票、航空运费和海运费5%；国际电信服务费5%；任何其他款项不超过15%。
   在沙特注册的企业均为纳税义务人，集团下属企业属于独立的纳税主体,不可以和母公司合并纳税。沙特没有个人所得税，工资、社会保险、养老保险、外国公司交纳的代理费等可以在税前扣除。
   此外，中国和沙特政府之间有避免双重征税协定，驻沙特的中国企业在国内缴纳税赋差额，个人所得税默认20%；沙特没有营业税、 印花税，但正在考虑与海合会成员国共同行动，自2018年起开征增值税，税率初步定为5%。
   自2017年7月1日起，所有在沙外籍人士须为其自身及随居家属缴纳人头税。2017年度税费标准为每人每月100里亚尔，自2018年起每年上调100里亚尔，至2020年则达到封顶的每人每月400里亚尔。
劳工法律制度
   沙特的劳工法律制度主要包括 《劳工法》和劳工部的相关补充规定。规定明确：雇主必须与雇员签订劳动合同；工资必须每月足额汇人雇员特定的工资账户；每日工作不得超过8小时或每周工作不得超48小时,斋月期间穆斯林每天工作时间缩减至6小时或每周36小时。
   涉及到外国人到沙特工作的劳工法律制度规定：外国人到沙特务工，同样要遵守 《劳工法》及相关规定。必须经过沙特劳工部的批准，并获得其颁发的工作许可证；外籍工人必须与雇主签订书面合同，接受由雇主担任其担保人；外籍工人必须持有有效的居住证和工作签证；一名雇员只能受雇于其担保人,不得为他人工作;担保人不得让自己的雇员为他人工作,不得纵容雇员脱离其管理自行从业;从担保人处逃逸的外籍劳工2年内禁止被任何单位、个人雇用或收留。雇主须承担外籍雇员的签证更新费用、签证过期罚款、办理往返签证的费用，以及离境和入境的机票费用。
土地法律制度
   一、自然人获得土地的规定
   沙特法律规定：沙特允许土地个人私有，私人所有土地可以自由买卖，进行房地产开发需要在征得政府同意后进行，国家对国有土地进行统一规划和管理，国家有权在公共利益需要时征用私人土地，并视情给予相应补偿。沙特法律还规定,18周岁以上的沙特男性公民 (残疾人、孤儿不受此限制)和25岁以上的沙特女性未婚公民(寡妇、离异者、残疾人和孤儿不受此限制)可以向国家申请免费获得最多人均625平方米的土地。
   二、外资企业获得土地的规定
   在沙特投资的外国投资者,可以凭借其投资许可证载明的自然人或法人身份,在投资许可期限内,申请购买其从事投资经营活动所需的必要自用房产,该必要自用房产仅限于投资人和外资企业工人居住,使用年限无明确规定。外国投资者实施投资用的商业地产,可以通过租赁获得。如果外资企业被许可的经营范围包括房地产开发投资,则该企业用以买卖土地、修建房屋等。房地产开发项目的投资金额要求每个项目不得少于3000万沙特里亚尔。房地产投资项目必须要在取得土地所有权5年内完成 。
   需要特别注意的是,沙特禁止外资参与买卖或开发麦加和麦地那两座城市内的土地和房产。
工程承包法律制度
   在沙特商工部成功注册,并持有沙特投资总局颁发的投资许可证的外国承包商,可以直接参与沙特政府和私人承包工程项目投标。 首次进入沙特市场且没有在当地获得注册经营地位和承包商资格的外资承包企业,必须通过与有资格的当地承包商建立联合体、合资企业、转包或分包以及委托当地承包商代理等间接方式参与工程竞争,而且在同等价格条件下,沙特个人或公司以及沙特拥有多数股份的合资企业享有优先权。
鼓励政策的规定
   一、 行业鼓励政策
   沙特投资局公布鼓励外国投资者参与的行业：以能源为基础的产业，包括原油炼化、石化、化肥、淡化海水与发电业、冶金开矿行业等方面；以运输物流为基础的产业，包括航空、铁路、港口码头、道路、物流等；信息通讯技术产业；医疗卫生；生命科学；教育。
   2016年，沙特放开外资全资进入批发零售业政策，取得满意效果后，2017年8月9日，《阿拉伯新闻报》公布，沙特商投部和投资总局决定允许符合条件的外资企业全资设立工程设计和咨询事务所 （EngineeringFirms）。
   二、 地区鼓励优惠政策
   沙特全国30多座已建成的和在建的工业城以及来拜勒、延布两个专属工业区内投资，可享受到沙特政府提供的更加优惠的地区性投资优惠待遇,尤其是能够获得包括廉价能源供应、廉价项目用土地、优惠劳工措施、 减免企业所得税、 免除原材料及器械进口税等在内的一系列优惠措施。沙特政府启动庞大的经济城建设计划，经济城分布全国各地，重点推动沙特的能源、运输、科技、金融、贸易和旅游发展，吸引国内外投资，扩大就业。在经济城投资的投资者可以享受到 “工业发展基金”50%的10年低息贷款、年租金每平方米8个哈拉拉 (1沙特里亚尔为100哈拉拉)的象征性价格租用土地,分别用于厂房建设和住宅。
投资沙特 你所要了解的法律制度
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沙特概况
   沙特于1932年9月23日建立国家，全称为沙特阿拉伯王国,每年9月23日被定为沙特国庆日。沙特是政教合一的君主制国家,禁止一切政党活动,无宪法。沙特位于阿拉伯半岛,国土面积225万平方公里。平均海拔665米,东临波斯湾,西临红海,与伊拉克、科威特、阿联酋、阿曼、也门等国接壤,海岸线长2437公里。沙特比北京时间晚5小时。沙特分13个区，其中麦加为伊斯兰圣地，利雅得为其首都。沙特石油储量居世界第二。沙特夏季炎热干燥,最高气温可达50°C以上;冬季气候较为温和。沙特人口约3152万 (2015年),其中沙特籍人口约2113万,外籍人口约1039万,沙特公民约占67%。 沙特华人华侨数量约在3~5万之间,主要居住在西部的塔伊夫、吉达、麦加等地。沙特的官方语言为阿拉伯语,商界普遍使用英语，伊斯兰教为沙特的国教， 禁止在公共场所从事除伊斯兰教之外的任何宗教活动。沙特人待人热情真诚,乐于助人，饮食习惯偏好甜食。沙特妇女始终保持着伊斯兰教的传统习惯，不接触陌生男人,外出活动穿黑袍、蒙面纱。 沙特实行免费教育、免费医疗。
特别提示
   在沙特还需特别注意以下几项禁忌：
   沙特严禁崇拜偶像，不允许商店出售小孩玩的洋娃娃,不得携带人物雕塑进入公共场所,在他们的心目中，真主只有一个；对男女间的接触很忌讳； 严禁饮酒，私自酿酒会受到严刑制裁； 不可随意照相,严禁对女人、宗教设施和皇室建筑等拍照；禁食猪肉及一切外形丑陋和不洁之物,如甲鱼、 螃蟹等；忌讳左手递送东西或食物,他们认为这种举动有污辱人的含义。