■ 中国工业报记者 杨红英
   8月底，国家发改委陆续印发了 《关于对石油天然气行业严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》、 《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》的通知。
   据悉，这是为落实 《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要 （2014~2020年）的通知》和 《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等文件要求，加快推进保险领域信用体系建设，推动形成褒扬诚信、惩戒失信的强大合力的一系列具体措施。
   发改委副主任连维良曾表示， 《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》发布一年来，在多个重点领域构建了守信联合激励和失信联合惩戒机制。目前，有关部门已签署了23个信用联合奖惩合作备忘录，制定了100多项联合奖惩措施，初步建立起“发起-响应-反馈”机制，联合奖惩备忘录的覆盖面和社会影响力越来越大，工作取得初步成效。
   据统计，截至2017年6月，累计公布失信被执行人761万例。在行政审批方面，国家发改委对当事人的信用信息做到了 “逢报必查”、 “逢办必查”，在有关资金和企业债券申报过程中，共有1500多家 “黑名单”企业受到限制，涉及金额逾1000亿元。
   与此同时，各地区、各部门切实加强社会信用体系建设，在若干基础领域和关键环节取得了新的成果，统一社会信用代码制度改革顺利实施，公共信用信息共享水平快速提升，重点领域信用建设取得新突破， “信用中国”网站沟通社情民意作用得到充分发挥，信用法规和标准研究加快推进，行政许可和行政处罚双公示覆盖面大幅度扩大，信用市场化社会化服务体系建设日趋完善，城市试点示范和信用状况监测工作不断深入，诚信文化宣传渠道不断丰富。
   此外，发改委还与国家税务总局召开信用联动合作，并共同签署了 《信用联动合作框架协议》。国家税务总局副局长孙瑞标表示，近年来税务部门建立了全国统一的纳税信用管理体系，完善了 “黑名单”公布和联合惩戒制度，构建 “守信激励、失信惩戒”的信用监管大格局。重点包括大力开展分类服务和管理，推进对重大税收失信信息的公开披露，大力实施对税收 “黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励。
   而两部门建立信用联动机制，也是推进政府部门信息互享、信用互认、奖惩互助的一次有益探索，将有效打破 “信息孤岛”，产生叠加效应，既便于做联合监管的 “加法”，又便于做优化服务的 “乘法”，对推进放管服改革和社会信用体系建设，优化营商环境具有重要意义。
   记者获悉，目前 “信用中国”网站上线已经有两年。下一步，发改委将加快推动“信用中国”云平台和网站群建设，加快打造 “信用中国”网站升级版，让全国各地的社会公众和专业机构在不同的信用门户网站上都可以享受规范化的信用服务，形成以“信用中国”网站为核心，以各级信用门户网站为区域中心的全国一体化的信用政务服务体系和社会服务体系。