山东能源新矿集团全面深化依法治企
■ 中国工业报记者 于成水 通讯员 翟金伦 近日,山东能源新矿集团邀请北京鑫兴法律事务所法律专家,围绕 《公司法人治理概述》和 《国有企业经营中的若干法律风险防范》两项内容授课,再次组织了企业有关法律知识集中培训。培训采取集团公司主会场授课和各权属基层单位分会场视频听课相结合的方式,企业近千名管理人员集中参加学习,进一步提高了企业各级管理人员依法治企能力,规范了企业法人治理结构,增强了企业法律风险防范意识。 依法合规按程序 近年来,特别是2016年二季度集团公司领导班子调整以来,新矿集团积极践行“依法合规按程序”办事的理念,通过学好法、用好法,依法指导不断补充和完善企业内部管理规章制度,规范了企业管理,保障了企业长效发展。2016年企业整体扭亏为盈,2017年上半年大幅盈利,集团主体信用等级由AA恢复为AA+。2017年集团公司被国家工商行政管理总局评为 “守合同重信用”企业,成为连续两次获此殊荣的单位。 “要进一步强化法治意识,推进依法治企,确保各项工作依法合规按程序。”早在2016年3月底履新新矿集团董事长、党委书记伊始,张若祥就把依法治企摆在了企业管理的最前头。 在张若祥的示范引领下,新矿集团新班子带头学习法律法规。 “要认真贯彻落实文件精神,坚持依法合规按程序办事,进一步严明工作纪律,加大问责力度,坚持失责必问、问责必严,确保各项规定落到实处,为企业改革发展提供坚强保障。”在以 “专题研究部署党建宣传思想工作”的集团党委常委会议上,张若祥第一时间全文领学了国务院办公厅 《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》并提出要求。 理直气壮抓党建 同时,新矿集团还把法律法规的学习列入班子成员党委理论学习中心组的重要内容,学深一层。 学习先学法。中共中央 《中国共产党问责条例》印发后,该集团党委迅速召开理论学习中心组 (扩大)会议,集团公司党委书记、董事长张若祥主持学习会并领学 《中国共产党问责条例》全文。他们结合 “两学一做”学习教育,将问责条例内容和有关精神列入专题学习内容,引导广大党员特别是党员领导干部认真学习,深刻把握本质要义。并组织企业各级纪委结合实际抓好落实,加大问责工作力度,以问责倒逼责任落实,真正让 “失责必问”、 “问责必严”成为常态;把问责条例的学习与学习其他党规党纪结合起来,形成学条例用条例、依法合规按程序治企的浓厚氛围。 用法先知法。 “要加强学习,进一步树立责任意识、法律意识、风险意识,坚持依法合规办企,依据 《公司法》规定完善公司章程,建立健全重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定等配套制度,细化各类经营投资责任清单,明确岗位职责和履职程序,不断提高经营投资责任管理的规范化、科学化水平。”在集团召开的理论学习中心组 (扩大)会议上,张若祥领学了 《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》中 “九大方面54种需追究责任的情形和组织处理等5种责任追究处理方式,且实行重大决策终身责任追究制度”的条例内容。 “法无授权不可为、法定职责必须为。”新矿集团坚决履行国有企业党建职责,理直气壮抓党建。按照依法合规按程序的原则,该集团先后健全完善党委会和“三会一层”议事规则等文件75个;建立党委会专题研究党建工作制度,使党委书记、董事长 “一肩挑、两头实”真正落地;制定 《党委常委会议事规则》,明确了党组织18项直接决策和参与决策的内容,对拟决策的重大问题,严格执行 “事先论证、会前沟通、会上表达、会议表决、会后报告”五步流程法。仅2016年召开党委会45次,直接决策和参与决策事项202项,把党的领导有效嵌入了公司治理结构,保证了党建工作与企业改革发展相融共生、同频共振。 依法治企,保障企业长效发展。新矿集团立足依法合规,严格程序,规范操作,逐步突破了矿井手续办理瓶颈,权属基层单位金黄庄矿业依法合规取得全部完备手续,内蒙古区域长城二矿、三矿、五矿、六矿取得国家发改委产能置换批复,鲁新煤矿获得9.1亿吨资源置换指标,与宁夏部分企业签订750万吨的供煤合作意向。
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