■ 中国工业报记者 王斌
   为进一步促进民营经济加快发展，确保其适应当前经济新常态，进而增强整体竞争优势，当前吉林省已决定，在今后4年将实施多项举措，从5方面为民营经济补短板。
   为此吉林省确定的原则和目标是：切实做到扬长避短、扬长克短、扬长补短，一切向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳；按照中央关于补齐发展短板的总体要求，从吉林实际出发，坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧紧围绕薄弱环节；着力推动大众创业、万众创新，放宽市场准入，强化市场引导，优化政府服务，增强发展活力，补齐民营经济短板；提升民营经济整体素质，优化民营经济发展环境，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业。到2020年，民营经济增加值占全省GDP的比重达到55％左右。
   据了解，吉林省此次倾力为民营经济补短板主要针对以下5个方面：即着力放开民营经济市场准入。重点是进一步放宽民间资本进入的行业和领域，鼓励和引导民营企业进入金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等特许经营领域；为此每年将遴选一批重大项目，以此推动社会资本参与建设。深入推进简政放权，在继续取消和下放行政审批权限的基础上，重点解决好放权不同步、不协调、不到位等问题。围绕完善政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、专项资金管理清单及政务服务网，推动行政审批制度改革。全面深化商事制度改革，加快建设企业信用信息公示 “全国一张网”，全面推行工商登记全程电子化和电子营业执照。
   着力解决中小企业融资难问题。支持民营企业上市和挂牌交易，到2020年，推进百家骨干民营企业成功上市和挂牌交易；积极引导企业在场外资本市场挂牌交易，努力为改制后的民营企业提供产权流转、股权融资、私募债、资产证券化、知识产权融资等多样化金融服务；放大 “助保金池”融资服务功能，支持重点产业园区建立 “助保金池”，建立政府、园区、金融机构风险共担的合作模式，扶持小额贷款公司等地方金融机构规范发展；支持商业银行对中小企业开展基于风险评估的续贷业务，全力为中小企业提供融资支持。
   着力加快公共服务体系建设。支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务；推进新兴产业 “双创”三年行动计划，创建一批新兴产业 “双创”平台和示范基地，重点培育一批大学生创业园、科技企业孵化器和创业孵化基地；鼓励社会力量构建市场化的众创空间，创办开放式创新创业孵化服务机构，推动创业孵化机构与高校、科研院所开展技术合作；完善中小企业公共服务平台，广泛开展创业辅导、融资担保、技术支持和人才培训等服务。
   着力降低民营企业成本。进一步清理精简涉及民间投资管理的行政审批事项，规范中间环节和中介组织行为，全面贯彻落实国家和本省出台的取消、停征和降低标准等收费减免政策，最大限度的减轻企业负担；深化行政审批中介服务改革，行政机关委托开展的评估评审等中介服务，要通过竞争方式选择中介机构，服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算；将市场主体年检（验照）制度改为年度报告制度；推广使用全省统一的投资项目在线审批监管平台，建立统一规范的公共资源交易平台。
   培育一批骨干民营企业。积极引导资金、技术、人才等要素向大型民营企业集聚，积极建设医药健康、轨道交通、新材料、航天信息、汽车零部件等重点产业园区，力争形成以大企业为龙头的产业上下游延伸；支持民营企业开拓国际市场，鼓励其开展跨国经营，努力提升全省民营经济的国际竞争力；通过实施相应举措，进一步促进修正药业、吉林通用、亚泰水泥、辽源袜业、皓月清真牛肉、长白山矿泉水、吉林人参等全国知名民营品牌影响力的扩大，同时鼓励开发和培育具有自主知识产权的新产品，最终在吉林省打造出一批具有较强影响力的民营品牌企业和品牌产品。